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北川羌族自治县人民政府关于县人大四届三次会议代表建议办理情况的报告
来源:县政府办   作者:县政府办   点击数:1803   日期:2018-12-27   字体:【

 

北川羌族自治县人民政府

关于县人大次会议代表建议

办理情况的报告

2018年11月 日在县四届人大常委会第17次会议上

北川羌族自治县人民政府常务副县长  杜勇

主任,各位副主任,各位委员:

根据会议安排,受永安县长委托,2018年县届人大次会议人大代表建议办理情况报告如下,请予审议

一、办理基本情况

届人大次会议期间,人大代表们紧紧围绕我县社会建设、经济发展、环境保护、脱贫攻坚、民生热点等方面问题,积极建言献策,提出了一批高质量的意见和建议。县政府系统共收到人大代表建议83件,其中:涉及社会建设类36件,经济发展类9件,环境保护类8件,民生保障类8件,政治建设类6件,文化旅游类6件,生态建设类3件,教育建设类3件,脱贫攻坚类、医疗卫生类、城市建设类、农业发展类各1件。这些建议与广大人民群众的生产生活和全县经济社会发展息息相关,充分反映了社情民意,表达了人民群众的呼声。县政府把办好代表建议作为一“民心工程”摆上重要议事日程,精心组织办理。各承办单位按照县政府的统一部署,把着眼点放在解决问题和推动工作上,把切入点放在提高办理服务质量上,尽职尽责,有条不紊地推进了2018年度的办理工作。目前,人大代表建议83件全部已办结答复,其中,已经解决或基本解决的(A类)有48件,占57.8%;正在解决或已列入规划逐步解决的(B类)有27件,占32.5%;因目前条件限制或其它客观原因需在以后逐步解决的(C类)有8件,9.6%。今年,在县人大人代工委、各承办、协办单位及人大代表的共同努力下,办结率达到100%,答复率达100%,代表反馈满意率均为100%(具体情况详见附件)。

二、主要工作做法

为了做好2018年的办理工作,县政府始终坚持以人为本,民生优先的原则。以解决实际问题为导向,积极改进工作方法,着力提高办理水平,取得了一定的工作成效。具体来说,重点从四个方面开展工作。

(一)加强组织领导,层层分解落实责任。3月27日,县政府组织召开人大代表建议交办工作会议,印发交办文件,对办理工作进行了现场交办。会上,通过以会代训的形式,就办理程序、答复格式、办理时限等具体问题进行了业务培训。明确由政府办落实专人牵头,承办单位落实专人负责,由政府办与各承办单位就办理要求和办结时限,进行签名承诺备案。同时,建立“北川建议办理qq交流群”,供承办单位工作人员之间相互交流和对疑难问题进行解答。交办会后,住建局、交通局、科经商局、文广新旅局等承办件较多的部门,还召开了专项会议专题讨论办理工作相关事项,明确办理要求,将办理工作任务落实到责任领导、责任部门和责任人,确保了办理任务层层分解,落到实处。

(二)注重办理实效,着力解决实际问题。各承办单位在办理过程中,积极吸纳代表建议,本着实事求是,务求实效的原则,高质量完成办理任务。一是强化主任重点督办的建议。对主任重点督办的建议,县政府同步落实分管副县长督办,将重点督办建议作为分管领导联系部门工作的日常事项。如63号“关于加强新县城城市管理的建议”主任督办件,分管副县长3次组织研究,住建局多次组织执法人员对存在的问题进行专项整治。仅上半年,共取缔乱搭帐篷30顶,整治店外经营150家,规范占道经营200余人/次,对新县城占道的灯箱店招全部取缔。特别是“5·12”祭奠活动期间,专门抽调工商、永昌镇、社区、禹羌投资公司等加强日常巡查,全力做好“门前五包”的宣传落实工作。针对临时市场的管理,执勤人通过调整上下班时间,协同交警加强对温泉路车辆乱停乱放的整治力度,制定措施对早市、夜市的运营时间进行了严格限定,即:早上8:00以前,晚上5:00以后,方可摆摊设点,为市民营造了良好的居住环境。(说明一下:今年主任督办件11件,已经解决或基本解决的(A类)有5件;正在解决或已列入规划逐步解决的(B类)有5件;因目前条件限制或其它客观原因需在以后逐步解决的(C类)有1件,这一件是关于立法保护百年老茶树的建议,已经申报2019年的立法计划)二是着力解决群众关注度高的建议。如76号“关于加强农村垃圾处理的建议”,县政府第四届18次常务会在已批准的《关于调整全县生活垃圾收运体系方案》基础上,审议通过了《关于制定<北川羌族自治县生活垃圾处理体系建设实施方案>的请示》,同意两年内合理利用资金1000余万元,统一为乡镇配备垃圾收运设施。目前,已统筹向乡镇配备了14辆垃圾压缩转运车,2500个塑料垃圾桶,全县垃圾转运按照“划片包干,日产日清,统筹收运”的模式,对农村生活垃圾统一运至垃圾填埋场,进行卫生填埋处理;第71号关于加强农村老人保障的建议”,县民政局收到建议后,及时开展了一次全县老年人基本信息采集调查,截止2018年6月,摸清我县共有60周岁以上老年人46919人,其中农村老年人29618人,约占全县老年人口的63%。针对这类老人的赡养、就医、护理、心理慰藉等问题制定了九大举措,随着这些举措的落实,农村老人的后顾之忧已得到解决,这些举措,取得了较好的社会效果。三是造条件逐步解决因受条件限制一时不能解决的建议。如第6号“关于完善柳林工业园区基础设施,修建园区河堤的建议”,在收到建议前,水务局已提前着手河堤修建。目前,只有苏宝河右岸石岩村段900余米未建设防洪堤,为完善擂鼓场镇及柳林工业园区防洪体系,县政府已原则同意水务局在“2018年中央和省级财政水利发展资金预算指标”中按规定合理使用资金,及时启动剩余900余米的防洪堤建设,现在该项目已经进入勘察设计阶段,县政府将为该项目的实施创造条件,逐步解决。四是及时答复暂无条件办理的建议。对涉及一些因政策制度、城市规划、职责权限、县级财力、项目申报等客观条件制约,短时期内难以解决的建议,承办单位都能本着实事求是,开诚布公的原则,在尽力做好相关工作的同时,与代表充分沟通,得到了广大代表的理解和支持。

(三)强化沟通协调,加大办理透明度。一是办前沟通,了解意图。在办理工作中,我们变“闭门办案”为“开门办案”,主动与人大代表联系沟通,征询人大代表的意见,广泛听取和采纳代表建议,详细了解代表的真实意图,确定办理思路。二是办中沟通,力争满意度。适时邀请代表进行指导,听取代表的建议,细化办理措施。三是办后公开,提高透明度。在办理完每一件建议后,第一时间在《北川政务网》上向社会公开,确保每一件建议都能经得起人大代表和群众的检验。今年,政府办组织承办部门研究建议办理会议4次,走访代表征求意见的部门主要领导和分管领导占到总数的90%以上,解答办理中遇到的问题30余次,印发工作通报1期,网上公布办理结果接受监督83条。

(四)加强督促检查,切实提高办理质量。县政府办通过建立销号台账、定期电话督办和重点对象联合上门督查等方式,对办理全程进行跟踪督促检查。对主任重点督办件,县政府同时由分管工作副县长督办,取得了较好的效果。2018年,通过对上争取和县级统筹,已将人大代表建议办理工作纳入年度目标考核体系,县级部门占分值1分;乡镇占分值2分(说明一下,乡镇包括人大日常工作,所占分值较县级部门高)。

三、存在的问题及下一步工作打算

2018年,在县人大常委会的指导下,在各承办单位的共同努力下,人大代表建议办理工作总体开展比较顺利。但我们也看到,新形势下,广大人民群众和人大代表对政府、对承办单位的办理工作提出了新的更高要求,办理工作与人民群众的期望,与县人大常委会和人大代表的要求相比尚有一定差距。个别承办单位办理责任心有待进一步加强,建议的落实效果不够理想,答复程序和格式不够规范等问题依然存在(说明一下,具体名单县政府已通报过,并已报送县人大)。对标《国务院关于印发<国务院工作规则>的通知》(国发〔2018〕21号)新增的第三十二条第二款:“国务院各部门要依法认真办理全国人大代表建议和全国政协委员提案,加强与代表委员沟通,严格责任,限时办结,主动公开办理结果”之规定,我们将坚持把办理工作作为一项基础性、长期性工作常抓不懈,以科学的态度、务实的精神、创新的措施深入推进办理工作,进一步健全跟踪办理、滚动办理、联合办理的长效机制。下一步我们将重点抓好以下工作:

(一)加大落实力度,提高办理质量。重点围绕正在办理的(B类)和列入今年计划解决的建议,强化措施,抓好落实,确保真正办理到位。对部分办理周期长的建议,保持连续性,严格按原定计划抓好跟踪落实,直至问题完全解决;对目前难以解决的问题,制定分步落实方案,有计划、有步骤、有重点地逐一解决,使办理质量、办理效率得到进一步提高。
  (二)坚持开门办理,提高办理工作透明度。在建议办理 过程中,采取邀请视察、座谈共商、电话讨论、网络邮件等灵活多样的方式让代表参与办理,通过各种措施深入了解代表的想法和目的,更有针对性地开展答复和办理工作,使办理结果能在正式答复之前得到人大代表的理解和认同,督促各承办单位在正式答复后,认真开展“回头看”工作,特别是对承诺年内完成办理的建议,及时通报办理进度,听取代表意见,增强理解互信,提升透明度。

(三)加大协调力度,提高办理效率。加强对承办单位的协调和指导,及时帮助部门解决办理过程中的困难,努力提高办理效率。对超出部门协调范围或涉及多个承办单位的重大事项,协调县政府分管领导做好调度工作;对县人大重点督办的建议,积极创造条件,逐步予以解决;对代表多年反复提出的问题,认真研究,具备条件的,及早落实。

(四)强化跟踪督办,保证落实到位。建立健全建议办理工作的长效机制,定期开展督查工作,重点对涉及重大民生和全局性的建议办理情况进行跟踪督办,对办理进度和质量定期进行通报,确保办理工作按要求落实到位。
  主任,各位副主任,各位委员:办好人大代表建议是县政府的重要职责,是行政为民的重要体现,是转作风、解难题的重要举措。我们将在县人大的依法监督、支持和帮助下,不断提高认识,转变作风,加大力度,提高质量,努力使我县的代表建议办理工作迈上新台阶。

谢谢大家!

  

附件:北川羌族自治县四届三次人代会代表建议办理情况汇总表

北川羌族自治县人民政府     

20181126      

 

附件:

北川羌族自治县四届三次人代会代表建议办理情况汇总表84件)

序号

领衔人

附议
人数

标题

联系电话

分类

承办单位

办结时间

满意度

办理类别

主办

协办

满意

基本满意

不满意

1

 

 

关于建立田园综合体、振兴乡村项目试点的建议

13980127927

生态建设类

农业局

住建局     国土局     文广新旅局

7.20

 

 

A

2

 

 

关于加快省道105线安昌南河桥头-安昌河桥头(彩虹桥)施工,确保2018年春节沿线群众正常生活,沿线企业正常经营的建议

15378232888

社会建设类

住建局

交通局     安昌镇

6.03

 

 

A

3

谷明华

3

关于脱贫攻坚工作的相关建议

13881151995

脱贫攻坚类

扶贫局

农业局     文广新旅局  环保局     司法局      民政局     交通局     水务局

7.2

 

 

A

4

孟顺林

2

关于加大对玉皇山片区乡村旅游产业发展支持的建议

15881607101

经济建设类

文广新旅局

国土局

7.24

 

 

A

5

  

 

加强乡村旅游发展力度

13881127919

经济建设类

文广新旅局

财政局

7.24

 

 

A

6

朱福勇

2

完善柳林工业园区基础设施,修建园区河堤

13881146998

经济建设类

水务局

发改局          住建局     交通局          财政局    科经商局

5.21

 

 

B

7

刘书勇

 

在白草河流域建立中药材初加工点

18990139017

经济建设类

农业局

扶贫局     科经商局

7.10

 

 

B

8

  

2

关于延长两改一建一入政策享受时间的建议

13890128730

社会建设类

住建局

 

7.02

 

 

A

9

王方强

 

关于保护北川苔子茶的建议

15881637899

生态建设类

农业局

 

7.20

 

 

A

10

李朝勋

2

关于启动安昌镇特色文化、商业、休闲街区规划设计工作的建议

13648117332

社会建设类

住建局

文广新旅局   安昌镇

8.01

 

 

A

11

邓宏

 

分片区设点办理完税开票的建议

15983629598

经济建设类

地税局

 

5.07

 

 

C

12

谷明华

2

关于启动安昌镇乡村旅游试点建设的建议

13881151995

文化旅游类

文广新旅局

住建局     投捉局

7.24

 

 

A

13

徐培旭

 

都开路升级改造

13981130700

社会建设类

交通局

财政局

6.03

 

 

B

14

王良波

5

关于墩青路段的排危治理的建议

13890127676

社会建设类

交通局

 

6.03

 

 

B

15

王良波

3

关于对青片河旅游区的基础设施投入的建议

13890127676

经济建设类

发改局

文广新旅局

8.14

 

 

B

16

  

4

关于加快推进九环东线曲山桂溪生态文化走廊规划建设的建议

13541751234

社会建设类

文广新旅局

交通局     住建局     财政局     扶贫局

7.24

 

 

A

17

  

2

关于解决乡镇环境整治工作经费的建议

13990162866

社会建设类

住建局

 

7.16

 

 

A

18

  

5

关于将陈家坝、桂溪、贯岭、都坝打造成全县食用菌产业基地的建议

13541751234

经济建设类

农业局

科经商局

7.20

 

 

A

19

李云碧

1

关于加大非贫困村基础设施建设资金投入的建议

13808117859

民生保障类

扶贫局

住建局     交通局     水务局     财政局

7.2

 

 

A

20

  

 

关于延长两改一建一入的建议

13981110262

民生保障类

扶贫局

 

7.02

 

 

A

21

母志燕

 

关于悦西天然气公司每年供气问题

18780592799

社会建设类

住建局

 

8.03

 

 

A

22

 

2

关于恢复开通北川至桂溪直达客运路线的建议

13990162866

社会建设类

交通局

 

6.03

 

 

A

23

吴兴翠

 

关于加快新农村建设步伐的建议

18780491805

社会建设类

住建局

扶贫局

8.01

 

 

A

24

李春惠

1

关于启动安昌镇下河坝区域退二进三工作,实施企业搬迁的建议

13568426796

环境保护类

环保局

科经商局    发改局

5.20

 

 

B

25

  

 

关于安昌-永昌同城化建设的建议

13402390848

社会建设类

住建局

 

7.18

 

 

B

26

向云敏

2

关于天然气配置问题的建议

13548410198

社会建设类

住建局

 

8.03

 

 

A

27

 

1

关于立法保护北川苔子茶百年古茶树的建议

13708126075

生态建设类

农业局

食药工质局

7.05

 

 

C

28

李春惠

 

关于挖掘和打造安昌文化基地建设工作的建议

13568426796

文化建设类

文广新旅局

 

7.24

 

 

A

29

 

3

关于建立永昌镇文化活动中心的建议

13548410198

文化建设类

文广新旅局

 

7.24

 

 

A

30

 

 

关于提升大禹祭祀活动规格、扩大影响的建议

13981110262

文化建设类

文广新旅局

 

7.24

 

 

A

31

 

 

关于把北川中国羌茶接设为北川固定节日,打造北川节庆品牌的建议

13708126075

经济建设

农业局

 

7.20

 

 

B

32

周登平

 

加强农村环境整治

13698130050

环境保护类

住建局

 

7.16

 

 

A

33

肖晓红

5

加强矿山管理,保护永安镇土桥村水源地的建议

15390278828

环境保护类

安监局

环保局

6.29

 

 

A

34

孟顺林

4

关于加强规范河道采沙及沙石运输的建议

15881607101

环境保护类

水务局

环保局     交通局

6.08

 

 

B

35

周李静

1

统一规范乡镇垃圾清运的建议

13402381266

社会建设类

住建局

 

7.17

 

 

A

36

任风华

2

关于在新县城自来水厂附近增设公共厕所的建议

13708118823

社会建设类

住建局

 

8.09

 

 

B

37

张康奇

4

关于新县城水系水质提升的建议

18981165335

环境保护类

水务局

环保局     财政局

8.1

 

 

A

38

刘菊兰

1

关于合理矿权设置,加强环境保护的建议

15884637935

环境保护类

环保局

科经商局    安监局     国土局

9.12

 

 

B

39

杨东海

3

关于关内地区垃圾清运方式的建议

13981189158

社会建设类

住建局

 

7.17

 

 

A

40

  

1

关于加强安昌镇城区综合整治与管理的建议

13708114055

社会建设类

住建局

公安局     食药工质局   安昌镇

7.31

 

 

B

41

  

 

生活垃圾统一购买外运服务的建议

13730700262

社会建设类

住建局

 

7.16

 

 

A

42

张顺德

 

关于尽快处理幸福小学排污沟臭气的建议

15284004603

环境保护类

卫计局

环保局     住建局

7.31

 

 

B

43

 

2

关于农村社区增设居民小组长的建议

13990162866

政治建设类

 民政

 

7.12

 

 

A

44

 

1

提高我县村干部待遇,缩小和社区干部待遇的差距

13795956188

政治建设类

组织部

财政局

7.26

 

 

A

45

 

1

加大对乡村干部的关爱

 

 

备注:本建议由人大直接转交组织部办理。

46

 

2

争取政策解决事业干部公务交通补贴问题

13678239384

政治建设类

人社局

财政局

7.18

 

 

C

47

蒋洪友

5

关于社区干部享受五险的政策

13118177808

政治建设类

组织部

财政局

7.26

 

 

A

48

王明奎

5

确保关内师资队伍稳定,提高关内教育教学水平

18011138617

教育建设类

教体局

人社局     财政局

8.20

 

 

A

49

王明奎

5

关于调整我县学校教学时间或改善学校供暖条件的建议

18011138617

教育建设类

教体局

住建局     财政局

5.02

 

 

C

50

吴兴翠

 

关于整合一卡通使用的建议

18780491805

民生保障类

财政局

人社局     民政局

6.05

 

 

C

51

  

 

关于建立四川应急管理培训学院的建议

13981146088

社会建设类

县委党校

 

7.06

 

 

B

52

  

3

关于增加新县城四个社区技防设施投入的建议

13548410198

社会建设类

住建局

 

7.31

 

 

B

53

余运海

2

关于在小区内主要道路禁止停放大型货车的意见

13778117819

环境保护类

永昌镇

公安局     住建局

8.06

 

 

A

54

蒋洪友

3

关于尔玛小区温泉路交界的几条十字路口设置减震带的建议

13118177808

社会建设类

交通局

 

8.20

 

 

B

55

龙廷泉

1

关于在小区内填埋线路的建议

15884600666

社会建设类

住建局

 

7.31

 

 

B

56

谢守军

3

关于场镇房屋办理房产证、土地使用证的建议

13990114800

社会建设类

住建局

国土局

9.14

 

 

A

57

王方强

 

关于在江油市增设定点医院的建议

15881637899

医疗卫生类

卫计局

 

7.02

 

 

A

58

王方强

 

进一步增强服务部门的便民服务意识的建议

15881637900

民生保障类

金融办

 

7.18

 

 

A

59

  

 

对低保边缘户加大临时救助的建议

13541751234

民生保障类

民政局

卫计局

7.11

 

 

A

60

陈海军

 

提升教师在社会上的地位,还给教书育人时间的建议

13608117033

教育建设类

教体局

 

8.20

 

 

A

61

周李静

 

加大力度促进农民工本地就业的建议

13402381266

社会建设类

人社局

 

7.18

 

 

B

62

张定武

 

关于恢复山东大道至任家坪路灯亮化的建议

13981162808

社会建设类

交通局

 

6.03

 

 

B

63

成满国

2

关于加强新县城城市管理的建议

13990173113

城市建设类

住建局

环保局     文广新旅局   文明办

7.27

 

 

B

64

胡继容

3

建议落实组干部购买养老保险补贴政策

13881170793

政治建设类

组织部

财政局

7.26

 

 

A

65

  

3

关于及时解决通讯网络信号差的建议

13990160422

社会建设类

科经商局

住建局

7.23

 

 

A

66

孟顺林

2

关于调整曲山镇景家村居民户籍性质的建议

15881607101

民生保障类

公安局

民政局

8.06

 

 

B

67

袁家贵

 

加强农村公路管理力度

13778027815

民生保障类

交通局

财政局

6.03

 

 

B

68

孟顺林

2

关于加强对老县城门口载重车辆安全隐患的管理

15881607101

社会建设类

交通局

公安局

6.15

 

 

B

69

方文碧

1

关于增加配备乡村兽医的建议

15882783509

农业发展类

农业局

 

7.20

 

 

A

70

王晓庆

 

关于禁止在公共场所吸烟的建议

13990169790

社会建设类

卫计局

 

4.20

 

 

A

71

 

 

关于加强农村老人保障的建议

13408169954

民生保障类

民政局

人社局     司法局

7.11

 

 

A

72

赖世兵

 

关于支持墩上乡建设边界小镇的建议

13541753672

社会建设类

住建局

 

8.03

 

 

B

73

  

 

关于在安昌建立影剧院加快发展城镇居民文化生活的建议

15082181555

社会建设类

文广新旅局

住建局

安昌镇

7.06

 

 

A

74

  

 

关于尽快落实事业人员公车补贴的建议

18011616536

政治建设类

人社局

财政局

7.18

 

 

C

75

  

 

关于加强对青片旅游基础设施投入的建议

18281595222

社会建设类

文广新旅局

交通局        住建局     财政局

7.24

 

 

A

76

  

 

关于加强农村垃圾处理的建议

15892653777

社会建设类

住建局

 

7.17

 

 

A

77

钟军蓉

2

关于马槽酒地理保护标志申请的建议

15983641616

文化建设类

食药工质局

 

4.8

 

 

C

78

景联强

1

关于对村道地质灾害隐患点治理纳入县上统一治理的建议

13881146971

社会建设类

国土局

交通局

6.29

 

 

C

79

张康奇

4