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北川羌族自治县人民政府办公室关于印发《北川羌族自治县压缩企业开办时间实施方案》的通知
来源:县政府办   作者:县政府办   点击数:906   日期:2019-06-27   字体:【

 

北府办函〔2019〕41号

 

北川羌族自治县人民政府办公室

关于印发《北川羌族自治县压缩企业开办时间

实施方案》的通知

 

四川北川经开区(绵阳科技城<北川>通航产业园)管委会,各乡(镇)人民政府,县级各部门:

《北川羌族自治县压缩企业开办时间实施方案》已经县人民政府四届第72次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

              北川羌族自治县人民政府办公室

                      2019625日

 

北川羌族自治县

压缩企业开办时间实施方案

 

为认真贯彻落实国家、省、市关于进一步压缩企业开办时间和优化营商环境工作相关文件精神,进一步优化我县营商环境,提高企业开办效率,提升窗口服务水平,增强群众和企业的获得感,特制定本方案。

一、目标任务

(一)总体要求。确保20196月底前,对提交材料齐全、符合法定形式的企业,实现压缩企业开办时间至2个工作日内。鼓励县级有关部门在确保工作质量前提下,实行企业开办各环节小时办结制。

(二)企业登记目标。将企业开办必备的4个环节企业登记、印章刻制、申领发票和社保登记压减为企业登记、印章刻制、申领发票3个环节,社保登记合并到企业登记环节。县级有关部门要采取有效措施,将各环节办理时间分别控制在:企业登记6个工作小时内,印章刻制6个工作小时内,初次申领发票1个工作日内。

(三)个体工商户登记目标。将个体工商户营业执照登记、食品经营许可、食品小经营店及小作坊备案事项全部纳入乡(镇)便民服务中心集中办理,申请人可在全县任一乡(镇)便民服务中心提交申办资料,实现个体工商户登记就近受理、全县通办。

二、实施审批流程再造

(一)一单受理。由县政务服务中心设立企业开办综合窗口,申请人只需填一张表格,向企业开办综合窗口提交一套材料,就能全流程办理企业开办有关事项,实现“只进一门,只对一窗”。积极推进企业开办综合窗口标准化建设,提供企业开办服务指南,提升窗口人员服务能力,强化部门协调配合,实现“一窗受理、后台流转;一次申报,全程办结”。政务服务中心以购买服务方式,增加行政辅助人员,实现“一站式服务”。(县行政审批局牵头,县市场监管局、县税务局、县人社局、县公安局负责。实现时限:2019630日前)

(二)一网通办。依托省政府“一体化”平台,通过数据交换协同平台、部门间数据联网对接接口等方式实现部门间企业开办数据共享交换,确保数据及时、准确、完整。实现网上政务服务统一实名身份认证,让企业和群众网上办事“一次认证、多次漫游”。切实提高企业开办事项网上办理比例,除法律法规另有规定或涉密等外,原则上均应纳入“一体化”平台办理。充分利用微博、微信和移动客户端,为企业开办提供多样性、多渠道、便利化服务。(县行政审批局牵头,县市场监管局、县公安局、县税务局、县人社局负责。实现时限:2019630日前)

(三)一次办理。将企业开办的必备流程“企业登记、印章刻制、申领发票”纳入“最多跑一次”改革,相关单位梳理编制并发布本部门企业开办“最多跑一次”事项清单、全程网办事项清单。县级有关部门要按照全省统一模板制定本部门企业开办“最多跑一次”“全程网办”事项目录格式和内容,报经县政府审定并向社会统一公布并接受监督。实现企业开办在符合法定受理条件、申请材料齐全时,从受理申请到作出办理决定的全过程只需跑一次或零跑路。(县市场监管局牵头,县公安局、县税务局、县人社局负责。实现时限:2019630日前)

(四)一点多办。落实“就近办”要求,延伸政务服务触角,将企业办照窗口从政务服务大厅延伸至银行,设置“办照自助服务终端”,开发企业网上登记、营业执照打印等功能,网点可代为办理营业执照网上申请,企业也可在网点领取营业执照。(县市场监管局牵头,人行北川支行负责。实现时限:2019930日前)

(五)就近受理。由各乡(镇)在便民服务中心设立个体工商户开办受理综合窗口,并指定具体工作人员,将涉及个体工商户营业执照登记、食品经营许可、食品小经营店及小作坊备案事项一窗受理,实现“就近受理、全县通办”。提供服务指南,准确解答办事群众和企业关于登记事项的咨询,免费提供市场主体登记所需的所有文本资料。强化部门协调配合,便民服务中心工作人员受理后,市场监管局后台审批人员及时审核,实现“一窗受理、后台流转;一次申报,全程办结”。(各乡(镇)人民政府、县市场监管局、县行政审批局负责。实现时限:2019930日前)

三、压缩各环节办理时间

(一)实行企业登记136工程”。

全面压缩营业执照办理时间,对无前置审批的营业执照限定在1小时、3小时、6小时”内办结。

1.实行营业执照小时办结制。对无前置审批,提交材料齐全、符合法定形式的企业营业执照办理时间压缩在6个工作小时以内,并根据登记事项不同,分别细化为1个工作小时”“3个工作小时”“6个工作小时”,限时办结。(县市场监管局负责。实现时限:2019630日前)

2.推进企业名称登记管理改革。除涉及前置审批事项的企业名称核准或者总局核准的企业名称以外,企业名称可不再实行预先核准,申请人可在办理企业登记时,以自主申报通过后的企业名称一并办理。(县市场监管局负责。实现时限:2019630日前)

3.实行“审核合一、一人通办”制度。深化“互联网+企业登记”,提高企业登记无纸化智能化水平,强化企业登记全程电子化客服队伍建设,不断提升“帮助办”、“指导办”的服务水平,全面实现企业登记的网上咨询、网上查询、网上预约、网上登记等功能,推动内资企业设立、变更、注销、备案登记业务全程网上办理,进一步增强线上办理的体验感和满意度。(县市场监管局负责。实现时限:2019630日前)

4.加强登记导办服务。政务服务登记窗口应当配备业务导办员,为当事人提供登记事前咨询和登记业务指导服务,进一步提高当事人申办资料的准确性和完整性。(县市场监管局负责。实现时限:2019630日前)

5.大力推广企业集群注册登记。积极扶持新业态企业发展,通过规范性文件确立集群注册登记形式、集群注册托管公司、集群企业的法律地位,明确部门监管职责,有效解决暂不具备经营场所条件的企业的住所等问题,释放住所改革红利,提高企业开办效率。(县市场监管局负责。实现时限:2019630日前)

(二)提高公章制作效率

取消公章刻制审批,实行公章刻制备案管理,由市场监管部门采集相关信息、推送至共享平台。在政务服务大厅公布公章刻制企业名单,申请人自主选择公章刻制企业。公章制作单位应在6个工作小时内完成印章刻制,并按照规定向公安机关备案。严禁指定公章制作单位制作公章,严禁要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。(县公安局牵头,县市场监管局配合。实现时限:2019630日前)

(三)提高办税效率

对已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不再单独进行税务登记。取消企业首次办税补充信息补录,改为部分信息由税务部门金税三期核心征管系统自动生成,部分信息合并至实名办税、财务会计制度备案等环节采集。落实开办企业首次办理涉税事项线上申请、线上核验,现场一次办结。企业只进行初次申领发票操作的,无需提供银行开户信息。进一步压缩数据传递时间,确保企业开办涉税事宜1个工作日内完成。(县税务局牵头,县市场监管局配合。实现时限:2019630日前)

(四)提高参保登记服务效率

强化落实“多证合一、一照一码”改革效果,完成社会保险业务系统接口改造,在办理社会保险登记业务时,实时调用人社厅统一的企业登记基础信息,缩短办事时间。推动实施减证便民工作措施,梳理各类事项清单、证明材料、办事流程,进一步简化社会保险登记业务流程,实现职工社会保险登记即时办理。(县人社局牵头,县市场监管局配合。实现时限:2019630日前)

(五)做好企业简易注销工作

进一步放宽异议条件和异议时间,扩大适用简易注销的企业范围。对承诺书文字、形式填写不规范的,经企业补正后,市场监管部门可以受理其简易注销申请。市场监管和税务部门要进一步加强信息共享,建立对账机制,方便企业办理简易注销登记。税务部门按规范提出异议,对符合申请清税申报或注销税务登记条件的企业应自其提出申请之日起20个工作日内办结清税手续。(县市场监管局、县税务局负责。实现时限:2019630日前)

四、加强工作保障

(一)加强组织领导。压缩企业开办时间工作由县市场监管局、县行政审批局牵头组织实施。要依法明确统一的工作要求和规范,指导、推动工作落实。对于企业开办前后需要办理有关行政审批的,各相关部门要优化流程、简化手续、提高效率,加快解决“准入不准营”的问题。

(二)建立长效机制。县发改局、县统计局、县营商环境办要依据全国统一标准的营商环境评价体系,健全评价指标体系,逐步建立常态化评价机制,进一步完善长效机制。按照统一标准的评价体系积极依法开展工作,找问题、促整改,不断提升压缩企业开办时间工作效能。

(三)强化实施保障。县政务服务中心要进一步加强窗口服务队伍建设,督促各部门配足窗口工作人员和资源,保障窗口服务顺利高效运行。对优化企业开办事项进行针对性的培训,提高工作人员能力和水平。通过提供网上智能咨询、热线电话咨询或设置专门咨询区等方式加强辅导服务,设立自助服务区,提供网上办事设施和现场指导。

(四)注重宣传引导。县级相关部门要通过各种媒体对改革政策进行宣传解读,及时解答和回应社会关注,让企业和社会公众充分了解改革政策,形成推动改革落地见效的良好氛围。

(五)加强督促检查。县人民政府将适时组织专项督查,对工作积极主动、成效明显的予以表彰和奖励,对落实不力、延误改革进程的进行严肃问责。欢迎社会各界监督举报,举报电话:0816-4825872

 

附件:1.企业开办1小时办结清单”事项目录

2.企业开办3小时办结清单”事项目录

3.企业开办6小时办结清单”事项目录

 

 

 

 

 

附件1

 

企业开办1小时办结清单”事项目录

 

序号

事项名称

1工作小时办结

原承诺时限

1

增设/撤销分支机构变更登记

3个工作日

2

公司备案

3个工作日

3

非公司企业法人备案

3个工作日

4

合伙企业备案

3个工作日

5

个人独资企业设立登记

3个工作日

6

个人独资企业变更登记

3个工作日

7

个人独资企业注销登记

3个工作日

8

个人独资企业分支机构注销登记

3个工作日

9

个人独资企业备案

3个工作日

10

股权出质变更登记

3个工作日

11

股权出质注销登记

3个工作日

 

 

附件2

 

企业开办3小时办结清单”事项目录          

 

序号

事项名称

3工作小时办结

原承诺时限

1

分公司变更登记

3个工作日

2

分公司注销登记

3个工作日

3

企业迁入登记

3个工作日

4

营业单位、企业非法人分支机构注销登记

3个工作日

5

合伙企业分支机构变更登记

3个工作日

6

合伙企业分支机构注销登记

3个工作日

7

个人独资企业分支机构变更登记

3个工作日

8

分公司设立登记

3个工作日

9

股权出质设立登记

3个工作日

10

简易注销

3个工作日

 

附件3

 

企业开办6小时办结清单”事项目录          

 

序号

事项名称

6工作小时办结

原承诺时限

1

有限责任公司设立登记

3个工作日

2

公司注销登记

3个工作日

3

营业单位、企业非法人分支机构变更登记

3个工作日

4

合伙企业设立登记

3个工作日

5

合伙企业变更登记

3个工作日

6

合伙企业注销登记

3个工作日

7

合伙企业分支机构设立登记

3个工作日

8

个人独资企业分支机构设立登记

3个工作日

9

有限责任公司变更登记

(含:经营范围/名称/住所/注册资本)

3个工作日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公开选项:主动公开

  北川羌族自治县人民政府办公室           2019625日印

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