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北川羌族自治县教育和体育局 北川羌族自治县财政局
关于修订《北川羌族自治县教育扶贫救助基金使用管理实施细则》的通知

发表时间:2022-12-01 15:55 信息来源:北川县教体局 作者:北川县教体局 阅读人次:
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北川羌族自治县教育和体育局

北川羌族自治县财政局

关于修订《北川羌族自治县教育扶贫救助基金使用管理实施细则》的通知

 

各乡(镇)人民政府:

为进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果,接续推动全县脱贫地区教育发展和乡村教育全面振兴,充分发挥教育扶贫救助基金作用,结合我县实际,现将《北川羌族自治县教育扶贫救助基金使用管理实施细则》印发给你们,该《细则》已经县五届政府第二十八次常务会议审议通过,请认真落实,遵照执行。

 

 

附件:北川羌族自治县教育扶贫救助基金使用管理实施细则

 


 

北川羌族自治县教育和体育局    北川羌族自治县财政局  

2022年11月30日  

 

 

 

 

 

 

北川羌族自治县

教育扶贫救助基金使用管理实施细则

 

第一章      总则

第一条  为完善教育救助机制,规范救助基金的设置和管理使用,进一步巩固教育脱贫成果和乡村振兴有效衔接,特制定本细则。

第二条  教育基金是政府主导、社会参与的公益性、救助性专项资金,用于农村贫困家庭子女在享受现有普惠性教育资助政策之后,仍面临的与就学直接相关的特殊困难救助,避免贫困家庭子女因经济原因辍学。

第三条  教育基金坚持开放原则,资金来源稳定、可持续;教育基金救助遵循“应助尽助”的原则,实行差别化救助政策;教育基金管理公开透明、安全规范。

 

第二章      基金筹集

第四条  县财政局、县教体局是教育基金筹集主体,筹集渠道主要包括:

(一)县财政安排垫底资金。

(二)上级财政补助。

(三)接受企业、个体工商户、爱心人士及社会捐赠资金。

(四)基金存款利息收入。

第五条  保持基金合理规模,基金余额要确保及时满足救助需求。当基金余额低于50万元时,启动限时补充机制及时补充。

第六条  在确保基金安全性、流动性的前提下,按照财政部《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》(财库〔201776号)相关规定,教育基金可以开展保值增值,与开户银行协商将基金账户结余资金转为定期存款、协定存款、通知存款,合理确定存款组合和期限结构。

 

第三章      救助范围

第七条  基金使用原则:

(一)政府救助、社会救助和家庭自救相结合。

(二)突出重点、分类施救。

(三)尽力而为、量力而行,教育救助水平与我县经济社会发展水平相适应。

(四)坚持公平、公正、公开。

第八条  教育基金救助对象包括脱贫户子女,监测户子女在学前教育到高等教育阶段就读的子女,其家庭需同时满足以下条件:

(一)户籍在本县辖区内,或本县的全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统认定的贫困家庭在校学生。

(二)在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策(含免学杂费、助学金、生活补助、扶贫资助、助学贷款等)基础上,仍存在与子女就学直接相关的特殊困难。

第九条  有下列情形之一且在一定时间内无法完成学业的,以年为单位优先救助。

(一)父母双亡,无经济来源的。

(二)单亲家庭,经济特别困难的。

(三)因父母或学生本人残疾,造成家庭经济特别困难的。

(四)因自然灾害或重大事故,造成家庭经济特别困难的。

(五)因家庭成员患重病,造成家庭经济特别困难的。

(六)父母无劳动能力,造成家庭经济特别困难的。

第十条  救助基金一年一申报,救助标准一般控制在每户每年不超过3000元,因特殊原因,救助标准需要突破3000元的,请报人民政府批准后实施救助

(一)学前教育阶段学生救助标准:每户每年不超过1000元。

(二)义务教育阶段学生救助标准:每户每年不超过1500元。

(三)中等职业教育阶段学生救助标准:每户每年不超过2000

(四)普通高中阶段学生救助标准,每户每年不超过2500

(五)全日制本专科(含高职)阶段学生救助标准:每户每年不超过3000元。

 

第四章  救助程序

第十一条  申报程序遵循“个人申请→村级初审→乡镇受理、复审→县教体局审定→公示→推送阳光审批→推送一卡通审批平台发放”的基本管理程序。

(一)个人申请。由学生本人(或监护人)在户口所在地的村(居)委会领取申请表,填报申请。

(二)村级初审。学生(或监护人)将申请表和身份证、户口簿交由户籍所在地村(居)委会初审,重点核实学生的家庭实际困难情况。

(三)乡(镇)受理复审。村(居)委会初审后,将申请表交由所在乡(镇)人民政府核查审批。乡(镇)人民政府将进行线上线下审核,结果汇总上报县教体局。

(四)县级部门审定。县乡村振兴局审核学生是否在救助范围,县教体局核实学生就读信息是否真实,并根据基金支付能力和救助申请情况审定。

(五)公示。公示分线上线下公示,线上公示将通过阳光审批平台系统公示,线下公示由村(居)委会将救助情况在本地进行公示,公示内容包括:救助对象姓名、家庭住址、就读学校、救助金额等信息,公示期不少于7天。

(六)基金的审批与发放。公示结束后,数据推送至阳光审批平台,终审后推送至一卡通审批平台进行发放。

第十二条  按照“规范、快捷、便民”的要求,各乡镇和县教体局要落实审查责任,确保审批质量。

 

第五章  基金管理

第十三条  教育基金坚持统筹管理、专项核算,由县教体局直接管理。

第十四条  教育基金由县教体局单独开设账户,不得与其他账户混用。基金由县级教育主管部门负责管理,接受财政、审计、纪检监察等部门和社会监督。

第十五条  县财政局负责牵头组建教育基金、安排财政资金、监管教育基金使用等相关工作;县教体局作为教育基金的主管部门,负责募集捐赠资金,并实施教育基金的具体管理工作。乡(镇)、村负责将政策宣传到户、组织申报工作等。

第十六条  县教体局、财政局、各乡(镇)人民政府、各级各类学校要充分利用现场推进会、电视、政府网站、手机信息、村级广播、村务公开栏和自媒体等方式,持续加强政策解读和宣传。建立信息公开机制,把基金的管理、使用全程向群众公开,提高透明程度,接受社会监督。。

第十七条  教育基金不得平均发放或轮流发放给学生;不得资助无学生就学的家庭;不得用于购买投资理财产品;不得将教育基金“建而不用”或“分光用尽”;不得将教育基金作为其他教育扶贫政策的资金来源;不得用于发放工作补贴、弥补公用经费等其他无关支出。

 

第六章    监督考核

第十八条  教育基金坚持“谁主管、谁负责”的原则,切实加强救助基金使用的内部控制和外部监督。救助基金的管理和发放,主动接受审计部门和监察部门的监督检查。

第十九条  违反本办法规定,有下列行为之一的,将依据《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律规定严肃追究相关单位及有关人员的责任,涉嫌违纪或违法犯罪的移送纪检监察机关或司法机关处理。

(一)弄虚作假骗取、套取基金的。

(二)擅自扩大范围、提高标准支付基金的。

(三)核查不实,违规批准发放基金的。

(四)未按本办法规定审批、发放基金的。

(五)挤占、挪用基金的。

(六)其他违规违纪违法的行为。

 

第七章  附则

第二十条  本细则自202311日起实施。文件有效期3年,同时北财行【20189号废止。

第二十一条  本细则由县财政局、教体局负责解释。

 

附件:1.北川羌族自治县教育扶贫救助基金申请表(样表)

          2.北川羌族自治县教育扶贫救助基金发放公示表(样表)

 

 


附件1

北川羌族自治县教育扶贫救助基金申请表

申请人姓名

 

性别

 

年龄

 

申请人身份证号码

 

家长(监护人)姓名

 

身份证号

 

家长(监护人)与申请人关系

 

家庭住址

 

 

 

就读学校

 

所在年级班级

 

家庭人口(人)

 

家庭年收入(元)

 

人均年收入(元)

 

申请救助金额(元)

 

申请救助用途

 

收款人姓名

 

开户银行及账号

 

户籍所在村委会意见

            

                          (单位签章)                                                        经办人:                                                                                                                                                                                                                               

乡(镇)人民政府意见

 

(单位签章)                                                        审核人:                                                                                                                                                                                                                              

县教体局意见

                                     (单位签章)                                                        复核人:                                                                                                                                                                                                                             

备注:1.附家长(监护人)身份证、户口簿、一卡(折)通账户或其他开户银行账户的复印件、县外就读的开在校证明以上资料各复印3份。

2.此表一式三份,村委会、乡(镇)人民政府和县教体局各存一份。

   附件2

 

北川羌族自治县教育扶贫救助基金发放公示表

 

乡镇名称:          公示时间:      日至   年 月 日

救助对象姓名

家庭住址

就读学校

救助金额(元)

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投诉电话:

 

公示结果:1.无异议(乡镇政府盖章)   2.有异议(乡镇政府盖章)


政策解读:关于修订《北川羌族自治县教育扶贫救助基金使用管理实施细则》的政策解读