关于印发《北川羌族自治县教育和体育局关于永昌中学、永昌实验学校撤并方案》的通知

北教体发〔2022〕18号

 

 北川羌族自治县教育和体育局

关于印发《北川羌族自治县教育和体育局关于永昌中学、永昌实验学校撤并方案》的通知

 

县级有关部门、各中小学：

经五届政府第12次常务会议审议通过，同意调整永昌中学和永昌实验学校办学布局，现将具体实施方案印发你们，请遵照执行。

 

附件：北川羌族自治县教育和体育局关于永昌中学、永昌实验学校撤并方案

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北川羌族自治县教育和体育局   

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北川羌族自治县教育和体育局

关于永昌中学、永昌实验学校撤并方案

 

为了进一步优化我县教育资源配置，充分发挥现有教育资源效益，推进永昌片区初中、小学高质量发展，构建公平、优质的教育新格局。经研究，拟在2022年暑假期间对永昌中学、永昌实验学校进行撤并。特制订此方案。

一、办学现状

（一）永昌中学：位于原永昌二小，学校按照小学标准建设，现有在校初中学生1405名，教职员工106名。学校设计小学生学位1620个，运动场所7790平方米，设有排球场3个、篮球场3个、室内篮球场1个，学生床位968个，无教师周转房。

（二）永昌实验学校：学校按初中办学标准新建，现有在校初中生315名、小学生599名（1－3年级），教职员工61名，学校设计初中学位1800个，学生床位1800个，运动场所18561平方米，设有标准足球场1个、室内篮球场2个、室外篮球场2个、室内排球场2个、室外排球场1个等，教师周转房50套。

二、撤并原因

（一）改善办学条件成本高。现永昌中学实为原永昌二小，其运动场、实验室、教学楼及安防设施均按小学办学标准设计建设，若要满足初中办学标准，需对校舍及部分设施进行改造。经测算，按农村普通中小学校建设标准（建标109-2008），需投入约4000万元。

（二）学校管理难度大，存在安全隐患。按九年一贯制办学要求，学校建修初中部、小学部应当物理分离，区分作息时间和活动区域，以利于学校安全管理，但现永昌实验学校无法实现校区分离，学校管理和学生安全隐患较大；永昌中学栏杆等安防设施按照小学标准修建，高度不达标，存在极大的安全隐患。

（三）不利于实验学校小学生健康成长。初中、小学生作息时间不同，初中生需保障9小时睡眠，小学生需保障10小时睡眠，由于住宿、生活区无法分隔，实验学校小学生、初中生睡眠相互影响，实际睡眠时间难以保障，长久将影响学生健康，特别是小学生身体发育和健康。

（四）形成教育资源浪费。出现永昌中学学生住宿紧张，安全隐患严重，而实验学校床位空出，住宿利用率不高的问题；现永昌中学实验室、功能室、教学辅助用房等没有或不达标，现实验学校按照初中1800人标准配置的实验室、功能室、教学辅助用房等部分资源闲置。

三、工作方案

（一）撤并后学校布点方案。本次撤并，将永昌中学整体搬迁入永昌实验学校，集中力量进行初中教育教学。将永昌实验学校小学部整体迁入现永昌中学校址，保留永昌实验学校机构，挂永昌实验学校牌子，与永昌小学组建永昌小学教育集团，继续与市教科所实施合作办学。

（二）撤并后教师分流方案。撤并后，永昌实验学校初中部教师并入永昌中学，实施统一考核管理，并对原实验学校初中部教师采取三年评职晋级过渡政策（具体办法由教体局会同人社局拟定），过渡期满后评职晋级统一考评。永昌实验学校小学部教师继续保留在永昌实验学校，教师、班额保持相对稳定。

（三）撤并后学生分流和招生方案。撤并后，现永昌中学学生整体迁入永昌实验学校，永昌实验学校小学部学生整体迁入现永昌初中校址，建成城区寄宿制小学。并按就近就地的原则，新入学学生可在两所学校之间进行选择。招生片区确定方面，永昌中学招生由原永昌中学和实验学校初中部招生片区整合。两所小学不再单独划片，需寄宿的就读永昌实验学校，并对永昌小学大班额、小学高段进行部分分流，提高办学效益。

（四）撤并后管理团队和方式。整合后永昌中学管理团队由原永昌中学管理团队和永昌实验学校初中部管理团队共同组成。永昌小学教育集团设一名总支书记，两校分设校长，作为总支书记领导下的具体负责人。两所学校学生规模由学校党组织、行政管理团队进行合理配置，并对优质师资力量进行调配，确保办学质效相当。根据寄宿和非寄宿确定学校办学特色，统一办学方向和文化。县教育发展研究所每年对两学校师资、办学成效进行评估，作为学校名师、骨干教师调配依据，促进均衡发展。推进两校区艺术体育、教研教改等资源共享，促进办学效益提升。

四、成本分析

此次学校撤并，所产生的成本主要为学校电脑、部分器材搬迁等，可由学校自行解决。为提升办学校效益，确保校园安全，拟在永昌实验学校（现永昌中学）新建20套教师周转房，投资380万元，实现寄宿学生教师陪伴（原无周转房，急需新建）。

五、社会效益

（一）补齐北川新县城初中办学短板。经分析，我县初中学生流失严重，初中办学质量相对与小学、高中有差距，此次撤并和学区制改革后，可以优化初中办学条件，整合师资、资金，集中力量办好初中。

（二）缓解大班额问题，促进优质均衡。此次撤并调整，可缓解由于打工、购房进城的小学学位紧张问题，同时，为有意愿寄宿的小学生家长提供更多选择。且有利于推进永昌小学大班额和超办学规模学生分流，提高永昌小学办学质效。

（三）解决县城内相互抢生源问题。两所学校实行统一管理、统一办学理念、统一师资力量，实现均衡，初中整合力量，提高质效，避免相互争抢生源，恶性竞争。

六、风险分析

本次撤并始终坚持为了孩子健康成长、学校科学发展、提升办学质量、提高设备设施使用效益为目的，坚持回应社会和家庭对高质量教育教学的期盼，坚持贯彻党和国家关于推进义务教育高质量发展的要求。在撤并过程中已充分征求学校、教师、学生家长、村社区意见，形成统一方案，稳定风险可控。

七、组织保障

（一）加强组织领导。县教体局成立工作小组。主要负责学生安置的政策宣传、意见征求、情况摸排、风险研判、矛盾化解、统筹协调等工作。

（二）精准摸排学生就读意愿。由永昌小学和永昌实验学校教师深入学生家庭，精准摸排两所学校学生就读意愿，掌握情况，为开展下一步工作提供准确信息。

（三）强化政策宣传解释。通过会议、座谈、教师入户走访等形式，面向广大家长宣传分流的目的，以及分流后对学生学习成长的好处，及时解答学生家长、社会各界的问题，确保分流工作得到家长的理解和支持。

（四）建立协调机制。由局领导小组、各学校、相关村社区协同建立协调机制，及时准确掌握撤并过程中的矛盾、网络舆情，及时正面回复处理，确保师生安置平稳顺利。