北川羌族自治县公安局对县人大五届三次会议第49号建议答复的函

北川羌族自治县公安局

对县人大五届三次会议第49号建议答复的函

吴林代表：

你提出的《关于以派出所主防为抓手，推进农村地区治安防控体系建设的建议》（第49号建议）我局已收悉，现答复如下：

近年来，北川羌族自治县公安局在北川县委县政府及市局党委的坚强领导下，以新时代“枫桥经验”为指引，深入贯彻落实公安部“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的工作要求，立足少数民族自治县特点，提升公安基层治理水平，推进农村地区治安防控体系建设，努力实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的派出所工作目标。现以曲山派出所为例，简要汇报关于以派出所主防为抓手，推进农村地区治安防控体系建设的具体做法。     

一、坚持“枫桥经验”，谱写“就地解决”篇章。 一是始终牢固树立以人民为中心的发展思想。我局以提高派出所民警全天候服务群众和保障安全能力，把辖区群众的安全感作为衡量派出所工作的主要指标， 坚持“警务围着警情转、民警围着民意走”，辖区哪些案件高发，我们就倾斜防范力度到那一类案件；群众所想所盼的，就是我们工作的方向。 做到“民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为”，不断提升人民群众的幸福感安全感。 二是最大限度地挖掘各类民力。统筹一切可以利用的社会资源，整合一切可以使用的社会力量，大力加强多种形式的群防群治队伍建设，最大限度地挖掘各类群防群治工作网络，推动社会治安防控体系建设，有力地推动了社会治理社会化、公众安全公众管。在具体工作中，曲山派出所石椅警务室牵头组建包含消防、交管等多部门党员的“那依联盟”保安全，今年以来收集解决涉及安全、饮水、环保等各类问题30余件。发起包含民警、保安、商户安防员等20人的“那古勒义巡队”护平安，开展义务巡逻、安全检查、防范宣传等工作，强化村民安全意识，共同守护羌寨平安。运用羌俗羌规和新时代枫桥经验相结合的 “三羌共治”工作法促和谐，巩固基层社会“共治”成效，有效促进矛盾纠纷化解和村寨和谐。三是强化农村地区技防设施投入。一方面，我局积极对接县移动公司，在曲山镇石椅村新增天网监控14个，依托移动慧村数字乡村综合服务平台，运用科技手段创新基层社会治理，建立“石椅羌寨景区一体化治安防控体系”。在警务室整合汇聚公安天网、社会监控、雪亮工程等数据；另一方面，积极向县委县政府申请专项资金加强技防设施投入，目前已经制作了一个98万的方案，方案中预设三维图层，实现整个石椅村的概貌信息、住户信息、民俗住宿信息都能在警务室一屏显示，同时规划设置人脸识别、车牌识别监控探头18个，覆盖石椅村出入口、中心区域、茶山森林，确保了技防全覆盖。

二、坚持治理创新，探索“民族特色”品牌，全力挖掘民族特色融入现代治理。一是“习惯法”探索调解法治。通过探索社会治安治理模式，深化社会治安防控体系建设，创新羌族“习惯法”，将羌风民俗融入矛盾纠纷化解治理；采取公安、司法、文化等部门与乡镇村联动，村“居”民代表参与的方式，现场讲法、学法、用法，在社会治理过程中实现自我教育、自我提高、自我服务；派出所民警联合党委政府深入开展党的民族理论、民族政策和民族法律法规等为主要内容的宣传宣讲，提高知晓率，群众“遇事找法”的法治观念普遍增强。二是“议话坪”融入村民自治。传承羌族人民“尔姆孜巴”调解古羌俗，邀请羌人中最为敬仰、德高望重的“释比”“老命人” “母舅”等“羌人”参与，将人们喜欢的“转转酒”“议话坪”“评议堂”等习俗引入村民自治；充分利用“议话坪”这个平台调解邻里纠纷、议定民生项目、评选先进模范；每月以村民小组或羌寨为单位，由德高望重的长辈召集，依托“议话坪”宣传法律法规、村规民约，评议惩罚失德失范行为。三是“羌家规”推动文明德治。用羌族优秀家规家训推动移风易俗，形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，潜移默化的在文明家风塑造中增进村民对社会主义核心价值观的认同；引导村民重新提炼总结，写家训、晒家训，并进行宣传展示，打造“量身定制”的家训“训”出好家风，以家风带村风，实现价值引领；围绕“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”开展“好公婆”“最美媳妇”“致富能手”等先进典型评选。依托“羌家规”开展文明德治，弘扬积极向上的乡风文明。四是治理跟着警情民意走。在前期我局推行的“心沐计划”、三三四四五五农村防控体系建设、“全民反诈、羌城无诈”等社会治理项目，均是根据当时社会状况而发展创新的项目。在下一步工作中，我局将继续挖掘符合当代法治精神、符合当代价值观、符合现代治理要求、有助于社会治理、有助于社区警务、有助于共建共治共享、群防群治群管的民族特色，并挖掘其中蕴含的治理底蕴，与我们的各项工作进行结合，在取得工作实效的同时形成民族治理品牌进行推广。

特此答复。