北川羌族自治县综合行政执法局 2022年上半年工作总结暨下半年工作计划

2022年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，县综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，狠抓疫情防控，聚焦四大执法领域，执法工作呈现新常态、取得新进展、实现新突破，现将2022年上半年工作开展情况总结如下:

一、工作开展情况及取得成效

（一）凝心聚力，全力做好综合执法工作。持续加强文化旅游、交通运输、农业渔政、城市管理四大领域执法，扎实推进文旅市场整治、智慧交通、长江十年禁渔、文明城市创建等中心工作，加强检查并严肃查处。一是加强文化市场执法，护航文旅市场健康发展。加强重要节点前检查，防患于未然；狠抓疫情防控及开展文旅市场安全生产宣传教育。今年以来，出动执法人员350余人次，检查文化市场经营单位100余家，涉旅单位30家，收缴非法出版物20本，处理文网卫士网络报警3起，发出责令整改通知书10份，行政约谈1家，移送涉嫌非法经营罪案件1起，当场处罚1家，罚款200元。通过对文化市场执法工作的常抓不懈，保护了合法文旅经营者的权益，维护了我县文旅市场的公平公正。二是强化部署、精心安排，全力整治交通运输违法行为。以强化路面整治+严格卡点值守+启用智慧治超平台+打击非法营运+道路生态环境整治等为重点，全力整治交通运输违法行为，切实维护我县交通运输市场秩序。今年以来，出动执法人员1368余人次，检查车辆215208余辆，查处道路运输违法违规行为48起（其中路面流动检查超限运输案21起，未采取必要措施防止货物脱落、扬撒案1起，未按照规定维护、检测运输车辆案4起，污损路面案2起，私家车非法营运11起，擅自改装车辆5起（加高栏），出租车未按规定使用计价器2起，吊销车辆道路运输证案2起）；联合公安交警、农业农村局等单位，报废拆解6辆违规农机车；北门联合治超点检查超限超载行为161起，共卸载无运单或超载货物9666吨，罚款41.54万元；处理政府交办投诉案件33起，处理满意率为100%。三是深入开展农业、渔业执法。农业执法队出动执法人729人次，检查农资销售点16家次，处理线索举报15余次，查处非法采砂案件5起，河道巡查109余次，发放禁渔科普宣传单150余份，农业农村局移交立案查处2起，检察院移交立案查处3起。四是全力开展城市管理工作。城管执法队保障了2022年春节、五一劳动节、端午节等重大节假日市容环境秩序；完成了北川羌族自治县“北川北山羊美食文化活动暨第二届厨艺大赛”、“绵阳市暨北川羌族自治县‘新时代好少年’先进事迹发布活动”、实景体验剧“走北川”现场秩序维护工作，做好2022年“天府旅游名县复检”工作，出动工作人员1000余人次。

（二）担当作为，全力做好中心工作。一是扎实开展北川冬奥会期间文旅市场执法检查。通过开展“护苗”行动学校周边文化市场专项检查、旅游市场执法检查、线上执法检查等，确保未成年人健康成长、文旅市场健康发展，意识形态领域的防护到位。二是启动智慧治超平台，实现精准治超。我局已建成集货运源头、货运通道、站点检测、终端处理四位一体的智慧交通运输管理信息系统，并于2022年3月7日公告启用运行。系统正式启用运行后，日均检测3500余辆货车，截至6月底，该系统已检测车辆39万余辆，货运车辆超限发生率降至5‰以下。三是多措并举，助力文明城市创建。针对城市管理中违搭乱建、占道经营、游商小贩随意摆摊设点、小广告乱贴乱发、非机动车乱停乱放、杂物乱堆乱放、市场秩序混乱等城市乱象，采取强硬措施，严格规范，目前开展各项专项整治6次，劝导制止占道经营800余处/人，清理横幅80余条、小广告500余张，规范非机动600余辆/次，清理乱堆乱放30余处，清理杂物32车，发放《温馨提示》1000余份，签订“装饰装修”承诺书500余户。四是扎实开展农业相关领域执法。以严查农资销售环节，保障春耕播种安全；开展十年禁渔游钓专项整治工作；开展生猪运输、严查屠宰环节保障猪肉产品安全；开展“河道巡查、严抓违法采砂行为”的执法工作等为重点，全力维护我县农业生态系统安全稳定。

（三）精细安排，常态化抓好疫情防控工作。持续强化“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，从严从实抓好疫情防控各项工作。一是加强排查，做好登记扫码工作。门卫坚持做好每日体温检测工作，全局工作人员积极配合，以身作则。针对来访人员做好信息登记、体温检测、仔细查验健康码、通信行程卡、扫场所码，进机关要求必须佩戴口罩。二是严格执法，做好自身防护工作。外出执勤人员，要加强自我防护，坚持佩戴口罩，尽量与执法对象保持一定距离，避免人员扎堆现象。各执法大队内部管理，坚持做好每人每天体温测量、消毒工作，有异常情况及时上报。三是积极预防，做好加强接种工作。我局积极组织动员接种对象，尽早完成加强针接种工作，以建立稳固的免疫屏障。

（四）完善内控制度，做好规范管理工作。一是制定相关制度，完善内部管理。为提高工作效率，强化内部管理，我局进一步完善了各项制度，规范工作流程，进一步推动制度落实落地；二是开展正规化建设，提升执法形象。制定着装管理规定，要求各股室、各执法大队严格落实；开展正规化建设，要求监督股严格监督，定时通报，不断提升执法效率和不断提升执法人员素质。

（五）加强执法培训，提升执法效能。为切实增强行政执法人员的综合素质，提高行政执法效能，年初制定我局2022年度执法人员培训计划，至今开展执法人员培训3次：通用微信群采取集中学习与自学的方式开展“民法典宣传月”的学习，开展执法文书填写培训，派员参加全县行政执法人员能力提升培训，开展会前学法5次。

（六）抓严抓实党建工作，巩固党史学习教育成果。上半年开展集中学习6次；主要学习了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《党的十九届六中全会<决议>学习辅导百问》《中国共产党宣传工作简史》；深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断巩固党史学习教育成果；积极组织开展党员“双报到”活动，督促本单位党员到各自居住社区党组织报到并开展活动，到单位党组织报到社区蔬菜社区多次进行环境整治、疫情防控、困难群众老人慰问活动；积极开展“县货车司机党员第四流动党支部”相关工作。

三、存在问题

一是工作经费保障不足。目前我局共有93名编外人员，编外人员在一线执法，工作时间长、工作任务重，工作压力大，编外人员相关待遇不能保障。二是执法人员专业知识薄弱。我局执法人员多为划转而来，未接受过专业性、系统性的法律法规知识培训，综合执法涉及领域多、面宽、范围广，更加剧了执法的难度。三是职责划转不明。执法与监管界限不明。综合执法部门与业务主管部门之间的职责尚未完全理顺,存在一定的职责交叉和衔接合作不力问题，需要进一步理顺权责关系；管理职能与执法职能划分不清。部分部门将管理职能转移到执法层,以执法解决管理问题。

四、下半年工作计划

（一）进一步强化党建引领。一是突出理论学习教育。把全局干部职工的思想行动统一到习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神上来。吃透精神实质，把握核心要义，坚持用总书记指示精神和省党代会精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是狠抓党风廉政建设。全面从严治党，认真履行党组主体责任。严格贯彻落实中央、省、市、县各项制度规定，从严抓好新常态下的廉政建设，强化正风肃纪，加强重点工作落实情况监督检查，对苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒，对违规违纪行为坚决查处。三是深化干部作风建设。不断提高制度执行力。激发干部履职动力，营造真抓实干、争先创优的良好风气。

（二）进一步提升执法效能。一是加大执法培训。采取集中培训+专业培训+案例分析等多种等形式，加强执法人员培训，建立长效培训机制。二是聚焦规范执法行为，提升执法水平。按照依法执法、规范执法的要求，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，规范执法装备配备，健全权责明晰的执法责任体系和责任追究机制，切实强化内部约束和执法监督，规范执法行为、创新执法方式，实现公平公正文明执法。

（三）进一步聚焦重点工作。一是深入践行城乡环境综合提质三年行动。我局根据李昊天书记在全县城乡环境综合提质三年行动拉练现场会上相关要求作了专项研究部署，调配力量，加大夜间巡查力度，攻坚重点难点堵点，为“五清””四定“四化”工程提供有力的执法保障。二是不断推进群众最不满意十件事。我局紧紧围绕“货运车辆抛洒滴漏、扬尘污染”、“场镇、村（社）私搭乱建，占道经营”等由我局牵头的工作，统筹协调、精准发力、全面推动；积极配合其他部门做好配合工作，着力解决群众最不满意十件事，不断提升人民群众获得感、满意感和幸福感。三是为推动高质量发展贡献执法力量。四个执法大队将精心部署，加大巡查，严格执法，为助推经济高质量发展保驾护航。四是扎实推进打击养老诈骗专项整治工作。我局将全面深入开展宣传引导，摸排涉诈线索。五是加强执法巡查。一大队常态化开展“扫黄打非”工作；二大队将路面巡查与卡点值守相结合，全力治理“双超”与“抛洒滴漏”现象，实现安全、畅通的道路运输环境；三大队持续开展河道巡查，严查河道违法行为；四大队持续做好生态环境保护工作，冲刺中央环保督察迎检；深入治理城区市容秩序，推进全国文明文明城市创建等工作。六是加强巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接。第一书记和驻村工作队员以及各帮扶责任人开展结对帮扶和入户走访工作，收集帮扶对象相关资料等工作。

（四）进一步加强正规化建设。一是强化制度建设。进一步完善监督制度、宣传信息报送制度、编外人员管理制度、执法简报报送等多项制度，用制度管人、管事，坚持“一把尺子量到底”，做到严格公正文明执法，不断促进执法行为标准化。二是强化工作纪律。监督股不断加强监督，采取定期检查+不定期检查的形式，对人员在岗履职、规范着装、公正执法等情况进行督查，发现问题责令整改，不断提升执法形象，提升执法效能。