北川羌族自治县都贯乡人民政府关于2022年上半年工作总结和下半年工作计划的报告

    都贯乡坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神和省第十二次党代会精神，坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府各项决策部署，定了就干、干就干好，有力推动了2022年上半年全乡经济和各项事业持续快速协调高质量发展，各项工作取得了明显成效。现将2022年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：

一、2022年上半年工作总结

（一）坚持一个引领，党建带动实现新跨越

都贯乡始终坚持将党的政治建设摆在首位，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，坚持理论指导实践，持续深化党史学习教育，开展村社区讲党课20次，专题研讨6次，开展党建培训200余人次，开展“国家安全宣传日”“志愿服务进景区”“文明交通劝导”“人居环境综合提质”等新时代文明实践活动40余次，探索支部建在产业上，以党建引领高质量发展，“美丽羌乡 生态都贯”品牌持续变靓。

（二）抓好两大产业，开创农旅融合新局面

一是立足资源优势，做强特色农业。深入实施产业倍增发展攻坚行动，坚持采取“企业带动+农户自建自管”的建设模式，选择优良品种，大力新建高效茶园，改良新式茶园3000余亩，发展以蒙山9号、福鼎大白、梅赞、川茶2号等为代表的无性系茶叶近2000亩。高效利用2个茶叶种植示范基地、3个茶叶初加工厂、1个手工制茶工作室及体验培训室，茶叶产量超过100吨，“古羌红冠”“古羌香芽”两个茶叶品牌获“国际博览会金奖”，为北川茶业发展作出贡献。

二是发挥生态优势，做精旅游产业。秉承“美景、美食、美梦、美德”四美农旅发展理念，通过成立农旅协会，拍摄宣传片、编制农旅攻略、搭建农旅微信公众号等方式，不断挖掘、提升和推荐全乡农旅产业，逐步形成区域特色明显、功能布局合理、文化内涵丰富的乡村旅游格局。打造的风情戏水“洒啦溪”、世外仙境“一半壶缘”、听雨看书“瑞丰竹庐”、羌山别院“云贯羌寨”、缘滋缘味“果蔬采摘”等农旅项目让人流连忘返，上半年接待游客5余万人，实现旅游收入600万余元，带动群众创业就业500余人，个别群众实现旅游收入6万余元。

（三）加快“三大建设”，积蓄发展后颈新能量

一是持续抓好重点项目建设。坚持以项目为中心组织经济工作，不断盘活存量、做大总量、做优质量，集聚新的发展动能。用心谋项目，狠抓招商引资，谋划云漫山居、洒啦溪民宿等一批农旅融合项目。压实工作责任，精准推动项目，原贯岭小学康养项目、瓦壶沟村“不语书院”、瑞丰竹庐二期、苔子茶村茶叶产业园改造提升等项目有序推进。

二是持续抓好人才队伍建设。加强专业技术人才培养，开展特色种养殖产业、乡村旅游发展、酒店从业礼仪等技术培训250余人次，切实提升群众产业发展能力。加大在外成功人士招引力度，回引优秀农民工、退役军人和农业专业人才15人回乡发展特色种养和乡村旅游，鼓励本土人才参与旅游事业，带动群众增收。

三是持续抓好美丽乡村建设。认真贯彻落实全市城乡环境综合提质三年行动工作部署会议精神，坚决落实县委实施美丽乡村建设攻坚行动要求，大力践行“一线工作法”，坚持景观小品做“加法”、清杂去乱做“减法”、群众意识做“乘法”、面源治理做“除法”，成功召开人居环境现场拉练会，在乡域内每季度开展城乡环境综合提质“拉练”，以强硬考核问责倒逼整治落地落实落细，让共治人居环境、共享美丽乡村成为常态。

（四）突出四项工作，形成协同发展新格局

一是狠抓新冠疫情防控。严格落实疫情防控“四方责任”，构建乡村组三级联防联控、群防群控“网格化”防疫体系，党员干部下沉村（社区）开展疫情防控工作，加强对中高风险地区返乡人员和外来流动人员排查。采取LED显示屏、微信工作群、入户宣传等方式宣传疫情防控政策和知识，推动疫情防控常态化。强化新冠疫苗接种宣传，引导群众积极参与疫苗接种，截止今年6月，全乡共接种8081人次。

二是狠抓安全生产工作。牢牢守住安全底线，组织召开防汛减灾、道路交通、食品药品、用火用电用气等安全会议28次，开展4次应急演练，增强干部群众安全意识。紧盯重点领域、重点人群和责任落实情况开展检查50余次，发现并督促整改问题64个。排查矛盾纠纷并乡内化解9起，开展治安巡逻240余人次，开展治安巡查10余次，妥善处置各类治安案件15起。扎实开展森林防灭火工作，全乡未发生一起安全生产事故。

三是狠抓巩固脱贫成效。牢记“回头看”，加强对全乡191户脱贫人口监测，通过发展种养、务工等措施持续增收。根据县脱办反馈问题清单，“两不愁三保障”回头看大排查问题清单，自查问题清单梳理整改问题13个，其中上级反馈问题0个、“两不愁三保障”回头看大排查问题13个。

四是狠抓壮大集体经济。有效盘活利用闲置资产，利用原贯岭和都坝老政府办公楼，打造假日酒店和“咚咚宝贝”孕婴护理项目，引进投资商利用原贯岭小学打造康养项目。大力发展农旅产业，打造的“新姿锦绣假日酒店”已投入使用，与苔子茶村“茶旅综合体”项目带动群众增收的同时，为壮大村集体经济注入新的活力。

二、特色亮点工作

成立由全乡8个村集体经济组织联合成立的北川羌族自治县两山农村集体经济组织管理有限公司，通过公司统一营业，实现创收增加村集体经济。如，打造的新姿锦秀假日酒店由“两山”公司统一运营，所获利润先提取30%作为统筹资金用于集体经济薄弱村壮大村集体经济，剩余70%按照占股比例分配，通过自主经营和集体经济入股分红的模式，在实现有效盘活闲置资源的同时，实现全乡各村集体经济完成消薄任务。

三、存在的问题

一是目前的基础设施和民生服务尚存在不少短板，实际情况与群众期盼仍有不小差距；二是项目推进进度较缓慢，少数干部担当作为意识不强，推动发展能力不足。接下来，我们将切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，前置思考，及时采取切实有效的措施，推进各项事业稳步前进。

四、2022年下半年工作计划

（一）坚持强管理、夯基础，以党建为引领，推动党建工作巩固再加强

一是加强对党员的管理。继续加强党员先进性教育，严格执行民主评议制度、流动党员管理制度，同时，敞开出口，对组织观念不强，思想涣散的不合格党员及时清理出党，纯洁党员队伍。同时，透过举办培训班等形式，提高群众党员的科学致富本领，使他们成为社会主义新型农村建设的中坚力量。二是真学实干，抓好村级党建工作。各党支部要按照要求沉心静气，认真开展学习研讨，以村级组织规范化建设为契机，广泛调研，走进社区，走向群众，不断完善村党支部活动制度，扎实开展党建各项活动，配强配好班子，重视党员的教育、管理和发展，不断夯实基础。党委班子成员充分发挥表率作用，经常参加联系支部党建活动，指导点拨，敲钟鼓劲。

（二）坚持抢机遇、早谋划，培养壮大产业，促进经济发展更上新台阶

一是严格执行“米袋子”“菜篮子”责任制，稳固全乡粮食产量。扎实做好全乡生猪稳产保供，大力支持林埝村高山源、九龙谷西羌黄牛、苔子茶村黑猪、瓦壶沟“奥巴黑”等本地农业企业和专业合作社发展，全力支持绵阳天农、绵阳瑞丰中升、北川神侬等市级龙头企业在我乡投资发展。二是加大“洒啦溪风情谷”投入，积极开发主题民宿、空中项目等三期项目，积极支持皇帝庙村箭豁垭民宿建设项目和瓦壶沟村森林康养民宿村建设项目，为项目推进提供全方位行政服务。三是加强招商引资签约的各项目迅速落地实施，利用各项目全方面、多形式推介都贯，提升都贯知名度；强化旅游软环境建设，提升服务水平。

（三）坚持抓项目、强服务，加大项目投资，全面激发乡域发展新活力

一是积极争取洒啦溪风情谷、洒啦溪漂流、精品民宿等旅游配套项目和苔子茶村茶叶产业园提升、高标准农田改造、厚朴产业园区等农业基础项目。二是与西南民大、绵阳师院、绵阳职业技术学院等大专院校加强沟通对接，合作研究制定并完善《都贯乡实施乡村振兴战略发展规划(2021-2025年)》和《都贯乡发展乡村旅游可行性研究报告》，在此基础上，着力包装1-2个大型综合项目，为全乡全面推进乡村振兴提供智力支撑。

（四）坚持重规划、解难题，推进乡村振兴，加快形成协同发展新格局

一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线，持续做好有组织劳务输出工作，统筹用好公益性岗位，对符合条件的就业困难人员进行就业援助，开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。二是实施美丽乡村建设攻坚行动，推动全乡脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。落实摘帽贫困村5年过渡要求，坚持做到“四不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定。三是巩固“市级星级现代农业园区”创建成效，力争将瓦壶沟厚朴产业园区、苔子茶村和皇帝庙村茶叶产业园区打造成为“省级现代农业园区”。四是大力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体和高素质农民，加强示范性创建工作。五是实施农村人居环境综合提质行动，大力普及农村卫生厕所，大力提升农村生活污水治理率，提倡生活垃圾分类处理，争创省级、市级乡村振兴示范乡镇、先进村。加强农村精神文明建设，逐步形成婚嫁丧娶新风、孝悌和睦家风、文明和谐乡风，积极争创省级文明乡镇、文明村(社区)。

（五）坚持践初心、为人民，着眼民生福祉，统筹促进各项社会事业

一是进一步完善城乡低保，落实社会保障制度，严格按照低保、五保审批程序规定，强化对城乡低保人员实行动态管理，切实做到应保尽保。二是进一步加强残疾人工作力度，解决残疾人困难，认真摸排残疾人各项信息，做好录入及上报工作，鼓励引导残疾人创业，使残疾人享受到政策，感觉到温暖。三是将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，努力拼搏，开拓进取，进一步把我乡民政工作干实干好。四是坚持民生为本，共建共享，更加注重群众生活质量和主观感受，增强群众幸福感。严格落实社会保障，对低保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”，落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金，让群众切实感受到政府关怀。五是广泛开展群众性精神文明创建活动，通过群众推选，授牌表彰一批新乡贤，发挥“新乡贤”在基层治理工作中的积极作用，带动全乡群众不断提升自我的服务能力和管理水平，推动农村形成文明乡风、良好家风和淳朴民风。统筹做好民族宗教、防汛减灾等各项工作。

（六）坚持建平安、促和谐，加强社会治理，保持社会大局和平稳定

一是完善社会治理体制机制，深化“平安都贯”建设，严厉打击各类违法犯罪行为；二是严格落实安全生产责任制，全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设，抓好道路交通、消防、建筑施工等专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生；三是坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，不断完善矛盾纠纷排查化解机制，深入开展普法活动，切实维护群众权益。

（七）坚持改作风、树形象，抓好自身建设，提高政府履职管理水平

一是始终把政治建设放在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。全力抓好政府系统党的建设和意识形态工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是全面推进政务公开。完善政府信息公开制度，拓宽公开渠道，进一步明确政府信息公开范围和内容，确保权力在阳光下运行。三是严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和实施细则，坚决纠正形式主义、官僚主义，防止“四风”问题反弹，不断扎牢“不能腐”的笼子，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的工作队伍。四是加强政府先进典型经验信息在网发布，发出都贯好声音，树立良好形象。

在下半年，都贯乡将持续坚持不遗余力帮民富、解民忧、促民享、保民安，承诺于民、还诺于民，让人民群众切实相信政府办事的能力。在县委县政府和乡党委政府的坚强领导下，继续执笔绘卷、继续谋求发展、争做模范，为加快建成全省民族地区高质量发展先行县和社会主义现代化北川贡献都贯力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 

 

 

                                            北川羌族自治县都贯乡人民政府

                        2022年7月14日

 

                        （拟稿人：杨悦 核稿人：易雨婷 签发人：王国剑  报送单位：都贯乡）