《北川羌族自治县擂鼓镇竹海康养园片区（猫儿石村、楠竹村、五星村）村级规划（2021-2035年）》的公示

2022-12-06 12:53文章来源：北川县自然资源局

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由四川均辉地理信息工程有限公司编制的《北川羌族自治县擂鼓镇竹海康养园片区（猫儿石村、楠竹村、五星村）村级规划（2021-2035年）》（以下统一简称《规划》），已于2022年12月6日通过自然资源局第8次专家会审查。为充分征求公众意见，现将《规划》进行公示。

本次《规划》主要内容如下：

一、编制背景

为实施乡村振兴战略重大部署，加快推进北川羌族自治县以片区为单位编制国土空间规划，科学指导擂鼓镇猫儿石村、楠竹村、五星村三村产业发展、建设用地整理、村民安置等问题，特编制本次北川羌族自治县擂鼓镇竹海康养园片区（猫儿石村、楠竹村、五星村）村级规划。

二、规划范围

本次规划范围为猫儿石村、楠竹村和五星村三村，总规划面积约17.48平方公里。其中，猫儿石村2.86平方公里，楠竹村7.40平方公里，五星村7.22平方公里。

三、规划期限

本次村级规划规划期限为2021-2035年。其中：近期：2021-2025年；远期：2025-2035年。

四、村庄发展定位

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，结合乡村片区划分方案将片区定位为：以楠竹村为中心村，构建农旅融合发展、美好生活宜居示范的生态康养休闲示范区。

规划村发展定位表

村名	发展定位	主导产业
猫儿石村	集康养、泉鱼宴、房车露营于一体的羌乡第一寨。	生态康养、商业服务等休闲体验类产业
楠竹村	集羌族文化于一体的川北竹海生态旅游示范基地。	乡村住宿、旅游观光等风景观光类产业
五星村	集羌绣、中药于一体的翠竹长廊。	中药种植、乡村养生等度假养生类产业

五、产业发展规划

依托现有空间发展资源和区域空间增长动力，以及三村全域发展战略与空间战略，规划范围村域采用片区发展模式，形成“两轴串四核、三区带多点”的产业布局结构模式。

两轴：即农旅发展融合轴、特色产业发展轴。

四核：主题体验核、文化展示核、竹海探秘核、综合服务核。

三区：中医药特色体验区；竹海生态旅游区；羌寨康养度假区

多点联动：多个小而精的“生态场景” 项目，吸引个性化生态需求人群的定向聚集，联动整个区域生态产业体系发展。

六、村庄发展规模及指标

本次规划到2035年，规划范围耕地保有量为22.9646公顷，超出目标保有量2.4640公顷；规划范围永久基本农田保护面积为15.1811公顷；规划范围建设用地总规模为54.5018公顷，总建设用地增加1.3534公顷；规划范围城乡建设用地规模35.8427公顷。

规划控制指标表

序号	指标	现状指标	下达指标	规划目标	属性
1	户籍人口	2336	/	2236	预期性
2	常住人口（人)	1542	/	1560	预期性
3	聚居人口（人）	--	/	1340	预期性
4	建设用地总规模（公顷）	53.1484	54.5018	54.5018	约束性
5	城乡建设用地总规模（公顷）	34.2427	35.8427	35.8427	约束性
6	生态保护红线规模（公顷）	--	/	--	约束性
7	永久基本农田保护面积（公顷）	--	15.1811	15.1811	约束性
8	耕地保有量（公顷）	22.5363	20.5006	22.9646	约束性
9	湿地面积（公顷）	--	/	--	约束性
10	林地保有量（公顷）	1586.3826	1584.4719	1584.4719	约束性

七、生态保护

1.加强水环境保护力度，确保城乡饮用水安全。做好苏包河水环境综合治理，规划划定苏宝河水源涵养区30.7554公顷。

2.加强公益林、重要林地和自然山体的保护，禁止乱砍滥伐，选取适宜树种，规划林地重点恢复区3.9016公顷。

3.加强生态脆弱地区的水土保持，实行治沟治坡骨干工程与生物措施相结合的生态治理方式，规划水土流失重点防治区432.4758公顷。

八、耕地和永久基本农田保护

至2035年规划范围内落实耕地面积22.9646公顷，占用地比重1.31%，主要用于水稻、油菜、小麦等农作物，并常年耕作，贯彻国家粮食安全政策。严格按照三区三线划定方案确定的基本农田保护面积和位置进行落实，至2035年，规划基本农田面积15.1811公顷，占耕地比重66.11%。

九、建设用地布局

本次规划至2035年，规划范围内建设用地总面积54.5018公顷，占总范围比重3.12%。其中村庄建设用地34.2427公顷，城镇建设用地1.6公顷，区域基础设施建设用地18.2781公顷，其他建设用地0.3810公顷。

1.根据规划范围未来建设需求，规划至2035年农村宅基地20.4572公顷，占总范围比重1.17%，规划优先对闲置、破旧、散乱、废弃的宅地基进行土地整理，适当引导有意愿的村民向乡村新型社区聚集。

2.规划依托良好的自然资源禀赋、山林空间格局，结合规划发展目标，在片区布局乡村康养、山地休闲农旅融合产业。规划至2035年，片区内农村产业用地主要为商业服务业用地11.9659公顷，占总范围比重0.68%。

3.其他建设用地

（1）公共管理与公共服务设施用地

主要包括现状保留楠竹村、猫儿石村、五星村村委会，现状闲置的村委会调整为商业服务业用地。其中机关团体出版用地0.5248公顷，占比0.03%；教育用地0.1574公顷，占比0.01%。

（2）交通运输用地

主要为片区内用于交通、产业服务的城镇道路用地和停车用地，规划至2035年，城镇道路用地0.7441公顷，占比0.04%；交通场站用地0.2059公顷，占比0.01%。

（3）公用设施用地

保留现有供水用地，规划至2035年，供水用地0.1171公顷，占比0.01%。

（4）绿地与开敞空间用地

保留现有广场用地，规划至2035年，广场用地0.2535公顷，占比0.01%。

（5）留白用地

考虑到村庄未来产业发展的不确定因素，在楠竹村、猫儿石村规划1.4168公顷留白用地，暂未明确规划用途。结合村庄发展根据实际需要用于安排村民居住、基础设施和公共服务设施的建设，以及用于乡村旅游休闲、农村新产业、农村新业态等建设用地。规划期内不开发或在特定条件下开发建设。

（6）区域基础设施用地

对接已有相关专项规划，落实区域基础设施布局。片区内区域基础设施用地包括公路用地、水工设施用地，规划至2035年，区域基础设施用地总面积18.2781公顷，占比1.05%，其中公路用地15.6376公顷，水工设施用地2.6405公顷。

十、近期建设规划

根据上位规划，结合两项改革“后半篇”文章各专项工作方案及其专项规划，突出村民的迫切诉求，研究提出近期拟实施的土地综合整治、人居环境整治、生态修复、产业发展、农村居民点建设、设施建设6大类重点项目。

近期建设项目表

序号	项目类型	项目名称	空间位置	用地面积（公顷）	建设主体
1	土地综合整治	农用地整理	全域	--	政府
2	土地综合整治	农村宅基地整理	全域	1.46	政府
3	生态修复	苏包河及流域河道整治	苏包河沿线	--	政府
4	产业发展	吉娜羌寨	猫儿石村	1.31	企业
5		羌王竹海	楠竹村	1.60	企业
6		乡村民宿	楠竹村	0.09	企业
7	基础设施建设	局部损毁村道整治	全域	--	村集体
8		供水、排水、电力、通信等管网配套	全域	--	村集体
9		猫儿石村受损防洪堤的恢复重建	猫儿石村		村集体
10		公厕	村委会、聚居点	--	村集体
11	公共服务设施	农家便利店	聚居点	--	村集体/村民
12	公共服务设施	健身广场	村委会、聚居点	--	村集体
13	居民点建设	楠竹村居民点一	楠竹村	0.89	村集体
14	居民点建设	楠竹村居民点四	楠竹村	0.91	村集体

公示时间：2022年12月7日-2023年1月6日，如有意见请于2023年1月7日前请将附有姓名、联系方式的书面意见投递至县自然资源局（北川羌族自治县永昌镇云盘中路53号）。联系人：杨晴，联系电话：0816—4821159。

公示地点：北川羌族自治县政务网

（http://www.beichuan.gov.cn）；县自然资源局公示栏；

擂鼓镇人民政府公示栏；猫儿石村、楠竹村和五星村村委会公示栏。