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中共北川羌族自治县通泉镇委员会关于县委第三巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

发表时间:2024-02-05 22:28 信息来源:北川通泉镇 作者:北川通泉镇 阅读人次:
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根据县委统一部署,2023年6月5日至7月25日,县委第三巡察组对通泉镇开展了常规巡察。2023年9月7日,巡察组向通泉镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况及其主要负责人组织落实整改情况

(一)强化思想认识。收到反馈意见后,镇党委高度重视,把巡察整改落实作为增强“四个意识”的试金石,作为践行“两个维护”的具体行动,不断增强巡察整改的自觉性,坚决扛起政治责任。镇党委主要领导亲自安排部署,第一时间召开专题会议,组织学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神以及中央和省委、市委、县委关于巡视巡察工作的新要求,并对整改工作专题研究。全面认领反馈问题,结合我镇实际制定了《通泉镇党委落实五届县委第四轮巡察反馈意见整改的工作方案》,明确了问题、责任、任务三张清单以及整改时限。

(二)强化组织领导。成立了以党委书记为组长,党委副书记和纪委书记为副组长,其他领导班子成员为成员的巡察整改工作领导小组,全面领导巡察反馈意见的整改落实工作。领导小组办公室设在镇党建办,各办公室负责人为办公室成员,具体落实巡察整改工作领导小组的工作部署。9月28日,镇党委组织召开了巡察整改专题民主生活会,并多次召开工作推进会,进一步统一全镇上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

(三)强化责任落实。镇党委切实扛起巡察整改主体责任,党委书记认真落实第一责任,并督促班子成员履行好“一岗双责”,针对反馈问题,逐条进行讨论,剖析根源、反思反省,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。针对反馈镇党委的40个具体问题和村(社区)党组织的170个问题,明确了牵头领导、责任领导和具体责任人,各责任领导会同责任办公室、村(社区)党组织及时研究了整改情况,并抓实了整改。建立了整改台账,对反馈镇党委的五个方面19个主要问题40个具体问题细化了整改措施117项,对反馈村(社区)党组织的170个问题细化了整改措施257项,围绕“事事有回音、件件有落实”的要求,建立销号制度,确保整改到位。

(四)强化督促督办。镇党委始终把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验,纳入年终考核目标任务。镇纪委把巡察整改落实情况作为日常监督的重要内容,在三个月集中整改期限内针对各村(社区)的不同问题开展了2次整改督导工作,督促各村(社区)党组织严格按照前期制定的整改方案,扎实推进整改,逐项落实、销号,确保各项整改任务如期完成。对整改不力、敷衍塞责的将严肃处理,绝不姑息。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.针对巡察反馈“以新理论指导发展粘合力不强”的问题。

整改情况:一是项目管理制度于2023年10月完善;二是在今后项目申报时广泛征求群众及各方意见,群众不支持及项目不成熟的不予包装;三是在今后项目申报时首先确定有地用林等手续是否能办理,为项目推进奠定基础,无法提供前期准备工作的不予申报;四是积极对接文旅,利用现有资源包装项目引进资金开发林竹产业和旅游民宿有效融合;五是上报县农业农村局《2023年低质低效经果地腾退恢复种植粮油作物项目》已申报成功,2024年7月底前完成腾退,种植粮油。

整改进度:已整改完成。

2.针对巡察反馈“践行新发展理念存差距”问题。

整改情况:一是2023年9月与县自然资源局对接,邀请第三方公司对两处设施农用地进行占补平衡耕地补划和举证;二是严格落实设施农用地审批流程,对涉及占用耕地的项目进行占补平衡;三是积极配合县级主管部门常态化开展变更调查,对疑似流出的耕地进行及时补划;四是已向县住建局申请原通口场镇老街沿河部分居民楼排污管改造项目,县住建局已经到通口社区实地查看排污管网断裂脱落情况,具体实施方案正在下达,一旦下达立即实施;五是已及时通知相关企业整改,并已督促企业按照设计方案复绿;六是协助镇派出所不定时巡查车辆是否按照规定时间进行运输,在黄江干河子桥设立限高杆,严格按照早上6点开,晚上9点关闭,杜绝货运车辆夜间扰民,督促园区企业完善收尘设施设备并正常运行,同时采取固定喷淋和移动洒水降低道路扬尘。

整改进度:第1、2、3、5、6项已整改完成;第4项未完全整改,预计2024年12月底完成。

3.针对巡察反馈“防范化解重大风险用力不足”问题。

整改情况:一是已印发《通泉镇2023年道路交通安全隐患治理实施方案》,对全镇范围道路交通隐患进行排查,共排查道路交通安全隐患66处,其中13处已请示县交通局协助解决,另53处隐患已由镇村解决;二是已开展交通劝导员培训2次,镇村、派出所多次上路开展劝导,并在香水场镇,对三轮车违规载客进行劝导处罚;三是罗永路双潭村村段,及园区内部道路零星修补,已于11月20日前全面完成;四是安排村上开展动态隐患排查工作,建立隐患台账,实行销号制;五是通过张贴防火命令,开展森林防灭火宣传“七进”活动,广泛宣传防灭火知识;六是定期加强处置程序学习,完善处置档案资料,规范野外用火行政执法程序;七是已于2023年10月重新审定各村级防汛应急预案,针对各村实际情况,因地制宜,切实提高预案的针对性和操作性;八是已于2023年10月核对应急预案和作战指挥图中的人员数据,力求准备、真实;九是已于2023年10月对预案、作战图、上报等数据彻底排查,确保保持一致;十是加强监测员培训和督查考核,对履职不到位监测员进行批评教育,屡教不改者予以更换,目前已完成培训2次。

整改进度:已整改完成。

4.针对巡察反馈“推进治理能力提升力度不强”问题。

整改情况:一是修改完善《通泉镇内控管理制度》并严格执行;二是由综合办负责每天考勤,并积极探索使用钉钉打卡、门禁卡系统等模式;三是将请销假制度在内控管理制度中进一步进行明确,并组织干部学习,逗硬考核;四是制定了领导接待群众来访台账,定期召开信访会议,研究当前需化解的矛盾纠纷问题;五是对信访档案按照文号及类别进行归类整理,以便查询;六是召开了信访稳定工作会议,包案责任人分别对包案情况进行汇报及已解决的问题及目前存在的问题;七是对个别人员无理上访的问题,已及时报告县上各部门;八是加强与供电部门沟通对接处置线路清障,村两委加强辖区内隐患排查上报,加强企业专线的自查上报,确保辖区内输电线路安全运行;九是通过宣传车巡回宣传、LED、横幅标语、警示标识标牌安装、赶场日、村民会议、坝坝会、微信群等开展宣传;十是联系派出所对违法行为严厉批评教育,情节严重依法处置。十一是自巡察整改以来我镇3名干部因工作调整交流到其他部门,在做工作交接时均由镇党委副书记及分管领导牵头监交,做好资料交接;十二是收到巡察整改意见以来,我镇进一步强化人员管理,尤其是人员变动时,加强资料归档交接,做到工作不断档,资料不缺失。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5.针对巡察反馈“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。

整改情况:一是12月上旬镇党委中心组已专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,党委书记带头进行讨论;二是12月上旬召开警示教育大会,观看警示教育片《宣战》,以案为鉴、警钟长鸣;三是12月上旬镇纪委书记对全镇所有中层干部进行“一对一”廉政谈话,压实全面从严治党责任;四是已建立通泉镇督促检查工作机制,镇纪委不定时督促检查各种工作,并对发现的问题,以工作提示函的方式印发到各相关分管领导;五是各班子成员对联系村(社区)开展廉政教育、讲党课10余次,并对报账程序进行规范。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

6.针对巡察反馈“监督责任缺失”的问题。

整改情况:一是各村已对监督委员会、理财小组和党风政风监督员职位,做出了调整;二是11月16日镇纪委书记对各村(社区)纪检委员开展业务知识培训,明确职责;三是已制发《村级党风政风监督员工作职责清单》,并已下发。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

7.针对巡察反馈“工作作风不严不实”的问题。

整改情况:一是我镇于2023年11月16-17日期间,在镇大会议室开展村干部能力素质提升培训会,机关干部、村干部全员参加,开班仪式上镇政府主要领导做开班讲话以及纪委书记宣讲廉政党课强调了干部要提高政治站位,增强责任心;二是我镇于2023年11月16-17日期间,在镇大会议室开展村干部能力素质提升培训会,机关干部、村干部全员参加,由文稿撰写经验丰富的同志讲授《文件起草与实践》课程,通过培训增强干部文稿撰写能力;三是我镇于2023年11月16-17日期间,在镇大会议室开展村干部能力素质提升培训会,机关干部、村干部全员参加,通过培训教育提高干部政治站位,增强干部履职尽责的责任心和文件起草能力;四是《文件起草与实践》课程上,分管领导同各股室以及综合办负责文稿审核的业务员强调要严格按照股室起草、分管领导初审、综合办核稿、主要领导审核的程序上报公文,严格把关,确保公文的准确与严肃。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

8.针对巡察反馈“廉政风险防控不力”的问题。

整改情况:一是在今后项目实施中加强项目监督和后期实施管理、材料采购、价格确认、机械事情情况的监督管理;二是在今后项目实施中加强公共运行维护项目资料培训及项目资料逻辑性审核严格把关;三是对项目实施中违规违纪人员立案查处,给予警告处分;四是已组织财政所相关人员再次对财经纪律、财务要求进行了学习;五是已完善公车使用内部制度,对公务用车进行规范;六是已对财政所2名工作人员进行了谈话;七是要求涉及的4个村将虚支的公共运行维护项目建设资金共4800元退回,并对村党支部书记进行批评教育;八是已经将流溪村、太平村、原茶花村产业项目建成的厂房、蓄水池和双紫村2021年10月购买办公家具入固定资产账,并加强村三资管理,做到固定资产应入尽入;九是根据新的报账及财务制度,加强村财务人员业务培训和财务制度的学习培训。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(三)聚焦基层党组织建设方面

9.针对巡察反馈“落实党建责任制不力”的问题。

整改情况:一是立行立改,2023年8月3日第72次党委会,专题安排部署党建工作,听取分管副书记汇报各支部工作情况及部署下一阶段工作;二是强化两新组织管理,对未达到党支部成立要求的,及时对接上级部门,进行调整;三是2023年基层党校已完成三期全覆盖党员培训,在第二期、第三期党员培训中,将“‘“十四五”规划’与2035年远景目标”“弘扬伟大长征、走好新时代长征路”等内容纳入培训计划;四是严格执行每季度调阅各支部《标准工作法实用手册》,立行立改,分别于2023年6月、8月对各党支部《标准工作法实用手册》进行了调阅,12月制定了党建工作督查方案,将分三组到各支部进行党建工作督查,其中包括《标准工作法实用手册》调阅。

整改进度:已整改完成。

10.针对巡察反馈“选人用人工作不严谨”的问题。

整改情况:一是强化责任意识,严格执行选人用人程序;二是立行立改,在2023年8月新任中层干部选任中,严格按照程序开展中层干部选任,在撰写干部考察报告时按要求实事求是填写,清晰干部优缺点。

整改进度:已整改完成。

11.针对巡察反馈“基层党组织政治功能彰显不足”的问题。

整改情况:一是完成对各村(社区)民主议事决策的指导和培训1次,督促各村(社区)严格按照“四议两公开”进行议事决策;二是严格按照选举相关法律法规选任村项目质量监督小组和民主理财小组成员,对于不符合要求的小组成员按程序组织进行人员调整,已于2023年12月指导督促相关村完善民主理财小组架构;三是提高档案重视力度,提高档案管理工作水平,立行立改将机关支部、战斗村党支部两名预备党员档案资料整改规范;四是加强党支(总)部党建业务培训,于2023年11月16-17日组织通泉镇2023年度村(社区)干部能力素质提升培训班,加强人员培训力度;五是严格落实谈心谈话制度,定期开展检查督导,在2023年9月检查督导中,找到流溪村2021年党支部工作规范化手册及2022年度开展谈心谈话资料;六是由管党副书记对流溪村、太平村党组织书记进行约谈。

整改进度:已整改完成。

(四)紧盯巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

12.针对巡察反馈“问题整改巩固乏力”的问题。

整改情况:一是9月27日镇纪委书记对各村(社区)党组织书记开展巡察整改约谈,压紧压实整改政治责任;二是已要求各村(社区)党组织按照县委巡察工作要求适时开展巡察整改“双公开”,提高党员、群众知晓度;三是镇纪委将巡察整改落实情况纳入日常监督重要内容,对整改不力、敷衍应付的严肃处理;四是11月21日召开党委会听取了各班子成员汇报巡察整改情况,截至目前党委会研究巡察整改工作3次;五是9月28日,召开巡察整改专题民主生活会,严格落实了“三必谈”,建立了工作台账。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(五)紧盯乡村振兴方面

13.针对巡察反馈“村级集体经济发展乏力”的问题。

整改情况:一是坚持党建引领,加强各村(社区)党组织班子建设,夯实基础;二是因地制宜,大力发展战斗村花魔芋种植180亩、云坪村五彩茶园项目发展茶叶400亩、黄江村五月家庭农场发展白山羊养殖等高效的特色产业;三是指导各村(社区)加强租赁经营,用好用活闲置资产;四是在今后严格按照《北川羌族自治县村集体经济发展基金使用管理办法》北农发〔2021〕589号文件相关要求使用;五是将入股县外的发展基金收回,并另外考察本县内符合的企业投资入股;六是对逾期未归还的发展基金再次催收,并通知法律顾问起草诉讼;七是太平村东西部扶贫秸秆综合利用项目,2023年9月三年分红期满后,签订补充协议持续后期利益联结机制;八是正在寻找合作人;九是机械设备损坏严重,召开集体经济组织村民代表大会,处理损坏的机器设备。

整改进度:第1-4项已整改完成;第5-9项正在整改中。

14.针对巡察反馈“公共基础设施维护不力”的问题。

整改情况:一是已于2023年11月对接县文广旅局对损坏的广播进行维修维护;二是要求各村(社区)对“村村通”广播做好管理维护,如有损坏及时维修。

整改进度:已整改完成。

15.针对巡察反馈“人居环境常态化治理不到位”的问题。

整改情况:一是积极开展人居环境复核拼比工作,三、四季度我镇人居环境整治均排名靠前;二是2023年9月对17个村(社区)开展最美庭院评比工作,对房前屋后进行了规范;三是结合垃圾分类工作,已采购90余套垃圾分类的垃圾桶,并在各村合适位置安放。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

16.针对巡察反馈“乡村治理推动不力”的问题。

整改情况:一是组织230余名文化志愿者参加“羌歌沙朗汇”及花棒巡游展演活动;二是指导各村加大宣传,创新方式,定期举办全民阅读活动,提高群众借阅积极性;三是立行立改,镇党建办联合镇纪委组成督查小组,到各村(社区)开展三务公开、党建工作督查检查2次,对发现的问题要求各村及时整改,目前全镇15个村、2各社区三务公开规范,公开内容为最新。

整改进度:已整改完成。

17.针对巡察反馈“为民服务不深入”的问题。

整改情况:一是已于2023年10月建立人畜饮水管渠常态化维护机制做到一月一巡查,一季度一维护,建立巡查台账;二是严格落实以水养水措施,监督指导村做好水费收缴,落实专人维护,同时做好节水工作、严禁水资源浪费、枯水期优先保障人饮,及时解决群众急难愁盼问题;三是已兑付香泉村猕猴桃基地13户农户近3年的土地流转金;四是多发放的资金880元已全部追回,退还至民政局,并对由镇纪委对相关人员进行提醒谈话;五是进一步规范资料报送程序,实行月报制;六是已对我镇领取民生保障资金人员健在情况全部进行核实;七是完善每月定期考核、每季度不定时督查机制,查看人员在岗在位情况,并将在岗在位情况作为村医考核的依据;八是已督促卫生员完成各村村医更新,确保每个村的村医在岗在位。

整改进度:已整改完成。

18.针对巡察反馈“廉洁用权存短板”的问题。

整改情况:一是通泉村公共服务运行维护蓄水池项目未按实际验收方量拨款,多支778.13元,已退回通泉村委员会账户,并对村支部书记批评教育;二是龙潭村和神木寨村公共运行维护项目资料已重新审核整理完成;三是监督云坪村、神木寨村盘活闲置资产,指导做好招商引资工作;四是已对全镇项目进行排查,发现问题立即整改;五是协调原光明村集体资产管理规范,督促承包方尽快兑现农户土地资金;六是全面梳理资产情况,将应纳入未纳入的集体资产统一纳入管理,并建立台账,待全国清产核资系统开放后及时纳入;七是对项目验收不严的责任人立案查处,给予警告处分。

整改进度:第1-2、4-5、7项已整改完成;第3、6项正在整改中。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

(一)持续推进整改,确保整改成效。继续严格对照巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,持续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。始终坚持把巡察反馈意见整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,认真落实巡察各项要求,提高政治站位,做到真实整改,坚定不移推进全面从严治党,推动县委各项决策部署在我镇贯彻落实。下一步将持续深入学习巡视巡察工作的新精神新要求,督促镇村两级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽、松、软走向严、紧、硬。

(二)认真落实责任,营造良好氛围。镇党政领导班子紧扣巡察反馈意见,持续推进整改并举一反三,对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹,对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。进一步强化主体责任意识,按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。切实筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。

(三)注重实效,以整改促提升。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。镇党委及各村(社区)党组织将继续坚持“推动改革、促进发展”的巡察方针,把整改工作与中心工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神以及习近平总书记对四川工作重要指示精神特别是视频连线看望慰问基层干部群众时的重要讲话精神,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,树立主业意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将压力转化为加强党政领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力,营造风清气正的工作氛围,真正让组织放心、让群众满意,全力推进通泉镇各项工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0816-6191667;邮政信箱:北川羌族自治县通泉镇淄援路78号;电子邮箱: 261062204@qq.com。

中共北川羌族自治县通泉镇委员会

2024年2月4日