关于四川省绵阳市北川羌族自治县食品药品和工商质监管理局2015年部门决算编制的说明

关于四川省绵阳市北川羌族自治县食品药品和工商质监管理局2015年部门决算编制的说明

   

按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能：

1.贯彻执行国家、省、市有关食品（含食品添加剂、保健食品、酒类，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理、工商行政管理和质量技术监督的法律法规、规章政策和标准规范；拟订有关食品药品监督管理、工商行政管理和质量技术监督的规范性文件并组织实施。

2.负责涉及食品药品监督管理、工商行政管理和质量技术监督的各类行政许可和日常管理服务类事项的审批、登记、批准、备案等工作并监督实施，依法查处违反注册登记管理法律法规的行为；承担国家、省、市相关部门委托下放的其他审批工作。

3.承担县食品安全委员会的日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设；负责食品安全事故和突发事件的应急处置；依法统一发布重大食品安全信息。

4.负责食品及食品相关产品（含食品包装材料、容器、食品生产经营工具，下同）生产环节、流通环节及餐饮服务环节监督管理工作；依法查处食品违法违规行为。

5.负责化妆品监督管理工作。依法查处化妆品违法违规行为。

6.负责药品和医疗器械行政监督和技术监督。监督实施国家药品和医疗器械的标准、分类管理制度；监督药品和医疗器械生产、经营、使用方面的质量管理规范和医疗机构制剂质量管理规范的实施；参与制定基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策，配合实施国家基本药物制度；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理；依法查处药品、医疗器械违法违规行为；建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作；建立健全药品和医疗器械安全应急体系。

7.负责市场监督管理和行政执法。依法规范和维护市场秩序，负责监督管理市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为。依法承担市场经营秩序监管责任；负责市场主体经营行为的监督管理，依法查处取缔无照经营行为；依法监督管理直销企业和直销员及其直销行为；依法组织监督市场竞争行为，查处不正当竞争、商业贿赂、违法直销和传销等经济违法行为；配合上级部门做好反垄断行政执法相关工作；依法监督管理经纪人、经纪机构和经纪活动。

8.组织实施信用分类管理。开展企业信用体系建设，推进企业信用、行业信用建设；承担各类市场主体信息的公示管理，研究分析并依法发布市场主体信用信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。

9.依法实施合同行政监督管理。组织开展合同格式条款备案和合同争议行政调解工作；依法查处合同违法案件，打击合同欺诈违法行为。监督管理拍卖行为；依法组织管理动产抵押物登记。负责广告和广告经营活动的监督管理工作；依法组织查处违法广告。负责商标管理工作，依法保护商标专用权和查处各类商标违法案件，推荐中国驰名商标、省市级著名商标，加强驰名商标、著名商标、知名商标保护工作。

10.负责依法保护消费者合法权益。建立消费者权益保护体系；组织指导消费维权工作，查处侵害消费者合法权益的违法行为；负责做好涉及食品药品监督管理、工商行政管理和质量技术监督的申诉举报工作。

11.负责质量监督工作。组织实施品牌战略；组织品牌产品创建工作；负责地理标志产品的申报、监督管理和保护工作。组织实施质量奖励制度；研究分析质量形势，发布质量信息。负责产(商)品质量安全预警、风险监控工作；编制和实施产(商)品质量监督抽查计划；负责对产（商）品质量的监督管理工作；依法查处产（商）品质量违法行为；负责监督管理工业产品生产许可证工作；依法查处违反工业产品生产许可证管理的违法行为；监督管理产品防伪工作；负责产品质量事故的调查；组织实施缺陷产（商）品召回制度；负责机动车安全技术检验机构的监督管理工作；负责质量检验检测机构及其服务活动的监督管理工作。

12.负责标准化工作。组织实施标准并对标准实施情况进行监督检查。指导协调有关行政主管部门和行业组织开展标准化工作；负责企业标准备案和登记工作；负责管理组织机构代码和商品编码工作；负责组织协调农业标准化工作；依法查处违反标准法律法规的违法行为。

13.负责计量工作。组织推行国家法定计量单位和国家计量管理制度。监督管理计量器具及量值传递和比对工作；规范和监督商品量、过度包装和市场计量行为；负责计量仲裁检定和计量调解；对法定或授权的计量检定机构进行监督管理；负责能源标识和能源计量器具监督管理；依法查处违反计量法律法规的违法行为。

14.负责认证认可工作。规范和监督管理认证认可活动。管理和监督体系认证、产品认证工作；负责强制性认证产品、自愿性认证产品和有机产品认证的监督管理工作；依法查处违反认证认可法律法规的违法行为。

15.负责特种设备安全监督管理工作。负责对特种设备实施安全监察、监督检查工作；监督检查高耗能特种设备节能标准执行情况；按规定报告特种设备事故，协助特种设备事故的调查处理；依法查处违反特种设备安全法律法规的违法行为。

16.承担县政府公布的有关行政审批事项。

17.承担县委、县政府和上级业务部门交办的其他工作。

（二）2015年重点工作完成情况

1.聚焦“三大”安全，切实保障民生。抓住焦点，以创促进，提升食品安全监管实效。一是以规范食品企业安全生产制度为重点，加强对食品生产环节的监管。二是以索证索票为检查重点，强化食品流通环节日常监管。三是大力推进餐饮服务业“量化分级”管理和“明厨亮灶”工作，强化餐饮服务食品安全日常监管。四是开展重大活动餐饮食品安全保障工作。五是组织实施省、市食品安全风险监测计划和监督抽检任务，全面覆盖食品生产、经营、餐饮企业，以生鲜肉、米、面、糕点、豆制品、淀粉及其制品等为重点。

2.突出重点，强化药械安全监管。一是以新版GSP认证检查为契机，把专项检查与日常监管相结合。二是配合省、市局切实做好药械抽验工作。三是加强对药品零售远程监督管理平台的管理。

3.围绕热点，扎实开展特种设备安全监管。一是通过分类指导和跟踪检查，进一步完善工业产品分级分类监管。二是以专项整治为抓手，强化安全隐患治理。三是做好节假日特种设备安全保障。

4.建章立制、以练促进，不断提升应急处置水平。一是注重建章立制，强化和完善了应急管理体系建设。二是先后承担全市旅游景区食品安全事故（IV）应急演练、全市2015年客运索道应急救援演练、永昌燃气公司压力管道应急演练等三次大型应急处置任务。

5.坚持依法行政，规范市场秩序。一是狠抓日常监管，夯实安全基础。二是紧抓专项整治，实施精准打击。

6.强化执法办案力度，严查各类违法行为。

7.注重消费引导，维护广大消费者合法权益。

8.专注中心工作，服务经济发展。（1）深化商事制度改革，推动大众创业、万众创新。（2）多措并举，推进企业信息公示工作。（3）实施“品牌先导”战略，做好品牌培育管理保护工作。（4）强化服务，为企业发展搭建平台。（5）主动对接，指导企业条代码业务。

9.强化法治宣传教育，提升群众法治意识。

一是把法制宣传与我局“六五”普法工作相结合。二是把法治宣传与培训教育相结合。三是把法治宣传与新闻报道结合起来。

10.全面落实两个责任，切实抓好队伍建设。（1）抓思想保稳定，机构改革平稳顺利。（2）抓班子带队伍，队伍建设充满活力。（3）真学习重领会，扎实开展教育活动。（4）强化党风廉政责任，推进惩防体系建设。（5）真情联系、科学部署，扎实推进精准扶贫工作。

二、部门概况

北川羌族自治县食品药品和工商质监管理局属于一级决算单位。

三、收支决算总体情况

2015年北川羌族自治县食品药品和工商质监管理局收入决算总额为1236.91万元，其中：当年财政拨款收入1097.91万元，上年结转收入139万元。

2015年北川羌族自治县食品药品和工商质监管理局支出决算总额为1236.91万元，其中：一般公共服务支出406.97万元，社会保障和就业164.29万元，医疗卫生324.20万元，住房保障支出77.87万元，其他支出119.97万元，年末结转和结余143.61万元。

四、财政拨款支出决算情况

北川羌族自治县食品药品和工商质监管理局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省食品药品和工商质监管理局事业发展相关工作。 

基本支出，是用于保障北川羌族自治县食品药品和工商质监管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障北川羌族自治县食品药品和工商质监管理局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出406.97万元，主要用于：在职人员基本工资、津贴、补贴，机关正常运转及日常支出，食品药品 、工商、质监专项业务工作的经费支出。

（二）社会保障和就业支出164.29万元。主要用于：离退休人员离退休费和死亡抚恤。

（三）医疗卫生与计划生育支出324.20万元。主要用于行政单位医疗和公务员医疗补助。

（四）住房保障支出77.87万元。主要用于住房公积金。

（五）、其他支出119.97万元。主要用于机关事业单位工作人员绩效奖及离退休人员慰问费。

五、财政拨款“三公”经费支出决算情况
（一）因公出国（境）经费
　2015年无因公出国（境）支出。

（二）公务接待费
　　2015年公务接待费2.52万元,与2014年决算数基本持平。
　　（三）公务用车购置及运行维护费
　　2015年公务用车购置及运行维护费24.00万元。截至2015年12月底，单位共有公务用车5辆，其中：轿车3辆、越野车2辆。

2015年车辆运行维护费支出24.00万元，用于食品药品和工商质监督管理业务工作开展等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

六、其他重要事项的情况说明
　　（一）机关运行经费支出情况
　　2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中，履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计260.68万元。
　　（二）政府采购情况
　　本部门2015年政府采购货物、工程、服务的采购支出为0万元。

（三）国有资产占有使用情况
　　本部门2015年末车辆数合计为13辆。

 

                   

                 北川羌族自治县食品药品和工商质监管理局

                                                                          2016年9月20日

附件：2015年部门决算及三公经费公开表.XLS