北川人力资源和社会保障局2017年部门决算公开的说明

 

关于四川省绵阳市北川羌族自治县人力资源和社会保障局2017年部门决算公开的说明

   

按照决算管理有关规定，部门决算公开内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1、会同有关部门拟定机关、事业单位人员工资收入分配政策的实施办法和企业职工工资收入分配调控政策，建立和完善机关企事业单位人员工资正常增长机制，依法贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障工作相关法律、法规、规章和政策，拟定人力资源和社会保障事业发展规划、年度计划和相关政策，并组织实施和监督检查。

2、拟定并组织实施人力资源市场发展规划，贯彻落实人力资源流动政策，建立全县统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置，统筹开发各类人力资源。负责促进就业工作。

3、统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。

4、负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟定应对预案，组织实施预防、调节和控制措施，保持社会保险基金总体收支平衡。

5、贯彻落实机关企事业单位人员福利和有关离退休政策。

6、会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟定事业单位人员和机关工勤人员管理办法，拟定专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作，综合管理专业技术人员职称工作，负责高层次专业技术人才推荐选拔和培养工作。

7、会同有关部门贯彻落实军队转业干部安置政策，拟定军队转业干部安置计划，负责军队转业干部培训工作，组织拟定部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

8、负责行政机关公务员和参照《公务员法》管理单位工作人员综合管理，贯彻落实有关人员调配和特殊人员安置政策，会同有关部门实施国家荣誉制度和政府奖励制度，依法承办提请县人大常委会和县政府决定的人事任免事项。

9、会同有关部门拟定劳务开发及农民工工作综合性政策和规划，并推动相关政策的贯彻落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

10、统筹拟定劳动、人事争议协调仲裁制度，负责管辖范围内劳动、人事争议案件的仲裁、调节工作。

11、负责劳动关系行政管理工作，贯彻落实劳动合同、劳动用工、劳动保护、劳动就业等方面的政策，完善劳动关系协调机制，创建和谐劳动关系。

12、负责监督检查用人单位依法用工，落实禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

13、负责国（境）外人才、智力引进和留学人员到北川创业、就业的管理和服务工作以及人力资源和社会保障领域的国际交流合作，负责相关涉外业务技术合作和人才交流，负责出国（境）培训工作。

14、承担县政府公布的有关行政审批事项。

15、承办县政府交办的其他事项。

（二）主要工作

1.认真贯彻落实各级重大决策部署。认真贯彻中央和省、市、县委重大决策部署，紧紧围绕“四大战略”，充分发挥社会保险“减震器”作用，切实解决养老、医疗、老工伤等历史遗留问题，确保群众“老有所养、病有所医”，努力化解社会矛盾，维护全县社会稳定。

2.狠抓党建工作。全面“从严治党”，协调推进“四个全面”。继续认真贯彻执行中央和省、市、县委改进工作作风密切联系群众相关规定，切实转变工作作风；狠抓惩防体系建设，落实纪检督查跟进。

3.打赢扶贫攻坚硬仗。大力推进就业扶贫、社保兜底、人才扶贫工作，确保联系帮扶村全面彻底脱贫。

4.加强干部队伍建设。加强干部理想信念教育，努力提升干部队伍思想政治素质，着力解决“为官不为”和“庸、懒、散、浮、拖”“门难进、脸难看、事难办”的问题，打造一流干部队伍。

5.切实抓好统筹城乡就业工作。深入推进“双创驱动”战略，抓好双创扶持；扎实开展公共就业服务；扎实开展就业技能培训、创业培训、电子商务培训、劳务品牌培训，提升各类群体劳动者的职业技能水平和就业创业竞争力；全面落实就业创业惠民政策。

6.深入推进社会保障体系建设。全面完成机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作；继续加大社保新政策的宣传力度，做好扩面征缴和养老保险接续工作，努力扩大覆盖面；加大行政执法力度，督促用人单位依法按规参保；切实做好社会保障卡的启用工作；进一步做好社保业务下延工作，便民惠民。

7.加大人才引进力度。把握好引进专业技术人才的多元化和质量；搞好人才资源信息系统建设；切实做好事业单位工作人员公开招聘工作,确保“零事故、零投诉”；拟定符合我县实际的人才引进、培养办法；进一步加强事业干部的流动、管理工作，确保人才流动良性、有序，为全县发展提供强有力的人才支撑。

8.着力构建和谐劳动关系。继续做好劳动保障法律法规宣传工作；继续严格执行建设领域农民工工资保证金制度管理工作，保障农民工合法权益；继续做好劳动保障违法案件投诉、信访接访工作，严格依法查处违法行为；继续做好劳动保障日常巡查和专项检查工作，督促用人单位依法保障劳动者合法权益。

9.继续加强向上争取工作。进一步加大与上级部门联系、沟通、协调力度，争取社会保险项目资金、就业专项资金、基层平台建设等方面的资金。继续与上级联系、协调，跟踪汇报调整北川艰苦边远地区津贴类区工作，尽最大努力得到人社部的支持，争取获得国务院批准。

二、部门概况

北川羌族自治县人力资源和社会保障局核定编制人数13名（其中行政编制11名、机关工勤事业编制2名）、就业局参公人数8名、社会保险事业管理局参公人数30名、人才中心事业编制8名、城乡社会养老保险中心事业编制8名、仲裁院3名、医保局10名；2017年在职在编人数81人（其中行政17人、参公38人、 事业24人、工勤2人）临聘人员63人。2018年在职人数81人（其中行政17人、参公35人、 事业24人、工勤2人）临聘人员63人。

三、收支决算总体情况

2017年全年收入决算总额为3904.38万元，其中：当年财政拨款收入3904.38万元，事业收入0万元，上年结转收入29.06万元。收入决算总额较2016年减少3404.62万元，主要原因报表报送口径变化，2017年基金未纳入决算报表。

2017年全年支出决算总额为3904.38万元，其中：一般公共服务支出2.04万元，社会保障和就业3409.02万元，医疗卫生357.58万元，农林水支出55.25万元，住房保障支出80.49万元，其他支出0万元，年末结转和结余29.06万元。支出决算总额较2016年减少3404.62万元，主要原因报表报送口径变化，2017年基金未纳入决算报表。

四、财政拨款支出决算情况

人力资源和社会保障局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省人力资源和社会保障事业发展相关工作。 

基本支出（1750.45万元），是用于保障人力资源和社会保障局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出（2153.93万元），是用于保障人力资源和社会保障局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

（一）一般公共服务支出2.04万元，主要用于军队转业干部安置。

（二）社会保障和就业支出3409.02万元，主要用于局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出（893.6万元），包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费；其他就业补助支出（1658万元），协理人员经费、死亡抚恤、全县企事业退休人员管理及慰问费、财政补差人员经费、军队转业干部安置费等；五险支出、机关事业单位养老保险及年金等（857.42万元）。

（三）医疗卫生支出357.58万元，主要用于特殊人员医疗费，事业单位医疗，城镇居民医疗保险补助。

（四）住房保障支出80.49万元，主要用于职工住房公积金。

（五）农林水支出55.25主要用于扶贫工作。

五、财政拨款“三公”经费支出决算情况
　　（一）公务接待费
　　2017年公务接待费  3.89  万元,较2016年决算数增加0.19万元，主要原因是有应付未付的接待费。           

公务接待82 批次， 656  人，共计支出  3.89   万元，具体开支内容有接待函的公务接待。
　　其他重要事项的情况说明
　　（一）机关运行经费支出情况
　　2017年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中，履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计  109.02万元。
　　　（二）政府采购情况
　　本部门2017年政府采购货物、工程、服务的采购支出为   0  万元，其中货物类    0  万元、服务类     0  万元，均按照《政府采购法》及《四川省2014－2015年省级政府集中采购目录及采购限额标准》（川办函[2011]226号）相关规定组织实施政府采购。
　　（三）国有资产占有使用情况
　　本部门2017年末车辆数合计为 0 辆。

附表：2017年人力资源和社会保障局部门决算公开表

北川羌族自治县人力资源和社会保障局                                          二〇一八年十月十八日

 

附件：2017年部门决算公开表.xls