永昌镇2023年法治政府建设工作情况报告

 今年以来，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想、习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实法治政府建设各项任务，不断健全依法治理机制，努力提高依法行政水平，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。现将我镇2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，指明发展方向

我镇依法治理领导小组严格依照《法治政府建设实施纲要2021-2025年）》《北川羌族自治县法治政府建设重点工作安排》等文件的相关规定及要求将法治政府建设纳入党委政府重点工作内容，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当做构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。每月召开党委会议进行研究部署，及时解决法治领域有关问题，每季度安排听取法治政府建设工作汇报，谋划法治政府建设下一步工作计划，在已经取得的工作成效基础上不断创新改进工作方式方法，为我镇高质量发展指明方向。

（二）加强理论学习，提升法治思维

筑牢法律理论基础，不断提升学法用法能力，将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组和干部政治理论学习计划，加大全镇领导干部职工法律知识培训力度，采取自学与集中学的方式，组织镇党政领导班子成员带头认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》《行政法》等法律法规，学深悟透弄懂习近平法治思想精髓，提高领导干部依法行政的意识和能力。

（三）聚焦阵地建设，筑牢法治根基

1.进一步深化市域社会治理现代化试点工作，建设完成开茂、尔玛、安昌、圣灯、禹龙综治中心市域社会治理现代化建设试点村（社区）打造工作。以共建共治共享为总要求，建立健全“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，结合工作实际，融合综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心等，有党委主导，整合部门力量，集成信访调处、调解、法律援助、困难帮扶、司法救助、心理安抚等功能，健全有机衔接、相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。      

2.完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极推动综治中心实战化建设，对全镇15个行政村、11个社区居委会监控设备进行统一检修，为全覆盖科学监测辖区内情况，搜集第一手线索、证据提供技术支撑。建立工作制度、明确专人负责，实现视频网络“全覆盖”，通过“慧眼工程、雪亮工程、老旧小区监控工程”的整合，进一步提高了我镇治安防范能力，夯实了基层治理“前沿阵地”，有力提升了社会治理智能化建设水平，全面完成镇村综治中心改造升级。

（四）深化法治服务，抓牢队伍建设

1.加强基层治理，深化基层调解队伍。一是建立健全公共法律服务体系，加强公共法律服务规范化建设，建立完善镇公共法律服务站1个，村（社区）公共法律服务室26个，落实法律顾问责任，签订法律顾问合同27份，明确律师事务所法治宣传、法律咨询、诉讼服务等义务，强化村（社区）矛盾纠纷和重点行业领域的矛盾纠纷调解力度。二是强化“法律明白人”队伍建设，各村社区“法律明白人”由3人增加至5人，开展村（社区）“法律明白人”培训3次，让法律明白人牢记工作职责，做好“命案防控”、矛盾纠纷排查化解工作的实操培训，真正发挥好“法律明白人”在基层网格中的社会治理作用。三是开展人民调解员培训，为进一步推动人民调解工作规范化、常态化、制度化，充分调动人民调解员的积极性，提高村（社区）人民调解员的业务素质，今年通过培训人民调解员2次，增强了人民调解员工作责任感，进一步解决了永昌镇服务群众“最后一公里”的问题，为更好地服务人民群众筑牢了第一道防线，也是开展“我为群众办实事”的一项具体举措。

2.以化解社会矛盾为基础，以“民主自治”为主线，提升社会管理的水平，全面推进社会管理创新工作，实现了网格化社会服务管理的全覆盖，全天候、零距离。为进一步优化网格员工作队伍，提高网格员工作效能，健全网格化服务，我镇今年以来开展网格员培训会4次，与各村（社区）网格员签订网格员工作责任书，推进了管理人员责任化。在网格化管理中督促每个村、社区网格员坚持每天巡查，实现人到格中去，对特殊人员进行走访，并开展法律教育宣传。

(五)注重宣传实效，营造法治氛围

一是抓好宪法学习宣传教育活动。利用“宪法进万家”“宪法宣传周”等活动载体开展宪法集中宣传活动;组织镇村干部参加宪法知识测试，同时要求镇村全体干部积极主动进行宪法学习;充分融合线上线下同步宣传，使宪法学习宣传教育活动实现全覆盖。二是统筹推进“法治北川行”一月一主题活动，深入开展“4.15”全民国家安全教育日、“5.12”全国防灾减灾宣传日、“6.5”世界环境日、“6.26”国际禁毒日、民法典宣传月、反邪教宣传月、宪法宣传周等重要节日集中宣传活动，同时利用各村（社区）LED屏幕上滚动播放普法宣传标语，通过法制小喇叭、宣传栏、横幅、宣传册等多种形式加强法治宣传。截至目前，开展法治集中宣传活动6次，制作普法宣传展板4块，刊播宣传标语290余条，发放宣传资料14000余份，咨询教育群众2300余人次，有力提升广大群众的法治意识。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇推进法治政府工作虽然取得了一定的成绩，但是离上级要求还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：一是学习深度不够，我镇虽然加强了法治宣传，组织镇村干部、执法人员学习，但是学习的深度不够，群众对法律知识掌握得少、法治意识不强，仍有群众不顾法律准绳无理上访。二是信访维稳工作依然艰巨。各种矛盾纠纷时有发生，信访隐患排查工作还有待加强。三是在落实依法行政制度方面抓得不够严，制度建设仍需要进一步加强和完善。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人严格贯彻落实《绵阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》文件要求，始终把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，切实履行永昌镇法治建设组织者、推动者和实践者的职责。一是法治政府建设与党政工作同部署、同推进。以党的二十大精神为指引，坚持把法治政府建设工作摆在突出位置，及时调整充实了以党政一把手为组长的依法治镇工作领导小组，与全镇经济社会发展各项重点工作同安排同部署，与党委中心工作同落实同考核同督查，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门齐心抓的良好局面。二是法治政府建设与依法行政同安排、同规范。坚持把进一步规范行政决策行为、依法行使行政职权作为建设法治政府的首要任务，全面完善议事决策制度，对党委政府议事规则和决策程序进一步梳理和完善，全力推动议事范围、议事程序、议事内容明细化、具体化、规范化，进一步加强了对行政决策行为的规范和约束。特别是对重点工程、重大项目、重要事项、大额资金使用等重大事项，建立了公开公示、风险评估、责任追究等机制和制度，事先向社会公布、广泛听取社会公众意见，并通过适当方式反馈意见采纳情况，事前进行社会稳定风险评估，严格依法落实有关重大行政决策听证要求，在此基础上，集体研究讨论决定，有效推进了科学民主决策。三是法治政府建设与政务信息同公开、同监督。完善制度，搭建法治政府信息化载体，利用政府网站、微信公众号、镇村公开栏等平台，及时公布党务工作、政府文件工作计划、动态信息、政府采购、民生工程招投标、财务管理等政务信息，明确各部门单位及时公开群众办事程序规定、各项服务承诺和法律问题咨询，切实保障群众知情权、参与权、监督权。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

1.注重自身建设，强化法治学习培训，扎实推进学法用法。继续组织我镇干部职工法治培训工作，加强法治宣传教育，落实领导干部学法用法制度，及时加强新修订的政策规章和法律知识学习，加强廉政反腐教育，增强工作人员的法律素养。不断提高现有工作人员的法律素质，提升队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力，严格依照法治政府建设的标准来衡量和促进法治工作，提升全镇整体的法治水平。

2.深化宣传法治教育，从严落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任，坚持把习近平法治思想作为全民普法首要任务，扎实推进法治宣传教育，创新普法宣传形式，拓宽渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度及力度，努力营造全镇懂法、用法氛围。

3.继续以法治政府建设工作为契机，紧紧围绕法治建设这个工作重点，进一步完善行政决策合法性审查和监督机制，努力建设法治型政府，依法维护群众切身利益。