北川羌族自治县残疾人联合会法治政府建设年度报告

按照中共北川羌族自治县委全面依法治县委员会关于印发《北川羌族自治县贯彻落实<四川省法治政府建设实施方案（2021—2025年）>分工方案》通知精神，县残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面推进法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）依法全面行权履职。一是严格落实规范性文件制定程序。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限履行职责，注重加强调研评估、广泛征求各方意见、强化法律审核把关、规范上会审议程序，切实落实备案审查有关规定，确保规范性文件质量。二是持续开展创优营商环境提升行动，加大小微企业（30人以下企业）享受免缴残保金政策的宣传。

（二）依法依规科学决策。一是认真落实重大决策程序。严格按照制度要求，执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序，行政决策公信力和执行力大幅提升。二是主动引入公众参与。事关经济社会发展全局和涉及残疾群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取群众意见，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织和社会组织的意见，及时公开反馈意见采纳情况和理由，公众参与度和积极性持续提高。三是积极发挥法律顾问作用。延续选聘法律顾问，发挥好法律顾问参谋助手和咨询服务作用，推动律师参与重大决策，将法律顾问意见作为决策的重要依据，进一步促进决策科学化、民主化、法治化。

（三）强化对权力的制约和监督。一是健全行政权力运行制约和监督制度。坚持用制度管权管事管人，规范行政运行程序，公开行政权力运行流程，确保按照法定权限和程序行使权力。对财政资金、政府采购等权力集中的科室和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。坚持党对法治建设工作的领导，坚持民主集中制，重大事项集体研究讨论。凡涉及重大问题决策、重大项目决策，都通过党组会议集体讨论决策，严格履行民主决策各项议事规则和程序。二是自觉接受党内监督。加强同级党内监督，坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。积极支持和配合审计工作，对审计反馈问题及时制定整改措施，明确责任，认真加以整改。三是自觉接受社会监督。依法依规做好依申请公开工作，每年按时对财政预算、决算、涉残项目享受人员进行公示。

（四）依法有效化解矛盾纠纷。积极协调司法部门，成立残疾人法律救助工作站，开展残疾人权益法治宣传教育，协助处理残疾人信访突出问题及群体性事件，引导残疾人依法理性维权，组织律师为残疾人提供法律服务和法律援助，为符合条件的残疾人提供包括但不限于咨询、代书、调解、协调、代理、辩护等法律援助和法律救助内容。2021年以来接待来访残疾群众20余人次，化解残疾人矛盾纠纷10余起。

（五）全面提高法治宣传教育和依法行政能力。一是提高工作人员法治思维和依法行政能力。始终把法治学习放到首位，在坚持党组学法的同时，组织全体干部职工集体学法，并要求机关工作人员坚持每年自学法律，自觉增强依法行政意识。二是突出法治宣传教育重点内容。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为法治宣传教育的重中之重，将宪法学习作为重点内容，与重点业务相关法律法规文件作为主要内容，将涉残“两法四条例”作为残联开展残疾人工作的法律基础，采取法治能力建设提升专题培训班等多种形式加强宣传。三是创新普法方式方法。积极利用信息化手段开展“互联网+”普法活动，通过公示栏、电子屏幕等线下渠道，部门网站等，全面宣传习近平法治思想，讲述遵法学法守法用法好故事。

二、存在不足及原因

当前，残联系统法治政府建设还存在着一些问题和不足：一是法治政府建设工作推进还不均衡。《中华人民共和国无障碍环境建设法》刚刚颁布，无障碍环境建设条例等法规落实仍处于起步阶段，残疾人无障碍出行风险防范存在短板。二是法治意识和法律素养仍需提升。学法用法的积极性、主动性还需加强，尤其是残疾人各专门协会及基层残疾人协会运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升。

北川羌族自治县残疾人联合会

2024年3月25日