北川羌族自治县卫生健康局
关于县政协五届三次会议第 66号提案答复的函

尊敬的胡佳豪委员：

感谢您对卫生健康工作的关心，您在县政协第五届第三次提出的《关于发展普惠托幼服务体系的建议》（第11号建议）已收悉，现将建议答复如下：

一、县域内托育机构现状及托育服务设施建设规划

根据国家发展改革委、国家卫生健康委《关于印发<支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）>的通知》(发改社会〔2019〕1606号)和北川羌族自治县发展和改革局《关于转发下达教育现代化推进工程普惠托育服务专项行动2020年中央预算投资计划的通知》(北发改投资〔2020〕276号)文件精神，分别在2020年、2021年成功申报6个普惠托育服务项目建设，总投资1305万元，中央预算内投资625万元，其他投资680万元。2021年12月永昌幼儿园、安昌幼儿园、蓝天幼儿园、青少年活动中心幼儿园，安昌小太阳幼儿园、安昌彩虹幼儿园托育项目基建改造均完成改建，同时我局联合县住建局、财政局对六家托育改建单位进行了验收工作，出具了竣工验收报告。

为规范托育机构的运行管理，我局积极按照《托育机构登记和备案办法（试行）》（国卫办人口发[2019]25号）、《四川省人民政府办公厅关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（川办发〔2020〕1 号）和《四川省托育机构登记和备案办法（试行）》的相关要求组织开展托育服务机构备案工作，现目前我县六家托育机构于2022年12月已成功备案，新增托位数625个。

按照绵阳市人民政府办公室《关于印发绵阳市“一老一小”整体 解决方案的通知》绵府办发〔2023〕2 号文件精神，三孩生育政策的实施，将进一步释放群众生育需求，托育服务需求持续扩大，按照 2025 年每千人拥有4.5个托位数的标准，我县需提供婴幼儿托位792个，现有625个，预计需设置托育服务机构约 200个。

二、持续推进托育服务机构运行管理督查

按照绵阳市卫生健康委员会《关于开展托育服务机构运行管理情况督查的通知》要求，积极开展我县托育服务机构运行管理督查工作。4月12日检查组一行先后到永昌镇幼儿园、蓝天贝贝托育中心，通过实地查看、翻阅资料等方式对我县托育服务机构在安全责任、消防安全、建筑设施、食品安全、卫生保健、环境卫生及设备设施安全等方面进行检查。

检查组对我县托育机构备案流程、环境设施打造及运行管理工作给予了充分肯定，并对托育机构在人员设置、场地建设、卫生保健等方面提出了宝贵的意见和建议。

下一步我局将携同相关部门进一步对托育服务机构加强监督管理，确保托育服务机构对标开展托育服务工作，不断完善三岁以下婴幼儿托育服务需求，提高托育服务专业化、规范化水平。

三、逐步加强托育服务建设

（一）合理布局，增加供给。以托幼一体为主，到2025年，建成一所具有示范性效应的托育服务机构；在城区每个街道至少开设一个普惠性托育点，基本满足居民需求。在有条件的公办幼儿园开设托班，鼓励民办幼儿园开设普惠性托班。

（二）规范管理、协同共治。联合教体、公安、消防、应急管理、住建等部门对托育机构设点布局精准摸排的常态工作制度。对辖区内托育机构安全防控和卫生保健等项目定期开展检查指导，每年对每个机构至少实地巡查指导1次。

（三）加强培训，完善队伍。完善托育从业人员职前职后一体化培养培训体系，由北川县托育协会（分会）组织辖区内培训人员的报名登记，确保我县托育机构从业人员均能持证上岗。保健院每年为托育服务培训人员、科学育儿指导服务培训人员提供至少1次专业培训。

（四）提升家庭带养能力。家庭是婴幼儿托育的主要场所，家庭带养人是托育队伍的重要组成部分。依托妇幼保健院及各基层卫生机构为婴幼儿家庭定期开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务，提供各类公益性科学育儿资源，助力父母和祖辈成为会照料、会抚爱、会陪玩、会倾听、会沟通、会放手的合格家长。

（五）加强宣传引导。积极开展多视角、多渠道、多形式宣传，引导更多资源和力量支持我县托育服务工作。

再一次感谢您对卫生健康工作的关心和支持，为北川卫生健康工作提出宝贵的意见。