北川羌族自治县财政局
对县五届人大三次会议第53号建议答复的函

张德辉代表：

您提出的《关于优化财政投资评审加快项目建设的建议》（第53号建议）收悉，现答复如下：

近年来，县财政评审中心恪守 “客观公正、实事求是、有理有据”的原则，始终坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，按有关规范、定额、政策规定，扎实开展投资评审工作，有效提高评审服务质量和效率。2019年，获评绵阳市财政评审工作先进单位。1-7月，完成财政评审项目135项，送审金额9.96亿元，审定金额7.65亿元，审减不合理资金2.31亿元，平均核减率为23.19%。

一、创新工作方式，实施分级管理财政投资评审审批

今年上半年我局结合北川县实际并向全县各单位征求意见，于2023年7月18日出台《北川羌族自治县政府投资建设项目财政评审办法》（北府办函〔2023〕70号），此办法进一步明确了财评职责，流程及时限。根据送审项目的投资估算金额，设立了500万元以下、500万元以上5000万元以下、5000万元以上三个级别的对应审批流程，在确保法定程序和步骤、法定审批时限的基础上进行流程优化，切实提高财政评审工作效率。

二、提高工作效率，设立零星财政投资项目造价评审最低起点

为提高零星财政投资项目造价评审工作效率，兼顾风险控制，设定了建安费用50万元以上，设计变更费用20万元以上送县财评中心预算评审单项的最低起点金额，最低起点金额以下的评审项目，原则上由项目建设单位按工程造价行业标准和规范自行组织审查，并对审查结果负责。通过设定评审单项最低起点金额举措，有效推动政府投资工程项目建设有序进行。

三、建立工作机制，确保重大建设项目有序推进

一是推行项目“提前介入”机制。在《北川羌族自治县人民政府办公室关于做好政府投资项目财政评审工作有关事项的通知》（北府办函〔2022〕56号）中作了明确要求。财评中心评审项目时，与业主单位、设计单位一起进行现场踏看，如发现问题，第一时间与建设单位沟通，并及时向分管领导汇报。如需要业主补充完善的资料，财评中心不仅要通过口头告知、电话沟通等方式告知，并要求提供充足依据出具书面文件函告业主单位，做到“文来文往”。但目前仍有一些项目建设单位在开展设计方案及初步设计时，未通知财评参加，财评也无法得知项目进展情况，导致施工图预算财评阶段才发现问题，今后我们将通过各种方式告知建设单位，在项目前期通知财评中心参与，避免因设计进行调整优化耽误项目进度。二是将重点建设工程项目纳入“绿色通道”，专人跟进重点项目评审进度，从各个环节做好质量控制和详细记录，并按照“容缺受理”机制，对项目评审资料不完善的情况采取“边审边补”措施，进一步压缩评审时限，提高评审工作效率，保障重点工程项目有序推进。目前，禹羌公司小桃路黑化改建项目、县教体局北川羌族自治县永昌第三幼儿园建设项目正按照“容缺受理”机制开展评审工作。

四、强化学习培训，提高评审队伍综合素质

重视抓好财政评审干部队伍建设，加强日常培训，鼓励干部主动参加业务知识培训，涵盖规范文件、专业软件、具体案例分析等内容。通过传帮带、内部考核等活动，提高干部工作积极性，初步形成一支政治素质、业务素质过硬的财政评审队伍。

另外，县财政局通过各种形式对建设单位进行工程基本建设程序的指导，相继印发了《财政投资评审项目所需资料清单》等文件告知建设单位送评审所需资料。通过每年组织的会计培训会，宣讲基本建设程序及送财评要求。在2022年、2023年安排专业技术人员分别到禹泉文旅集团有限公司、禹羌投资集团有限公司进行“基本建设从业技术人员业务培训”。后期，我局仍会不定期组织业务培训会，有针对性开展指导，尽量避免建设单位因不熟悉业务反复报送评审资料。

五、加强内外协作，营造良好工作环境

我局将进一步强化质量意识、精品意识和风险意识，加强对政府投资评审项目的总结分析，做好评审的协调工作。一方面协调内部各业务股室（单位）相互配合，明确职责、落实分工、加强协作，根据评审结果进行资金安排；另一方面针对评审机构与建设单位的不同意见进行协调，必要时由财政局会同项目行业主管部门启动专家会审机制进行会审，力争做到互相理解和支持，营造有利于财政评审工作开展的良好工作环境。

感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提出宝贵意见和建议。

         北川羌族自治县财政局

          2023年8月23日

（联系人：陈殷鹏     联系电话：13689672071）