中共北川羌族自治县政协机关党组关于集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年11月17日至12月19日，县委第三巡察组对县政协机关党组进行了常规巡察。2026年1月21日，县委巡察组向县政协机关党组反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况及其主要负责人组织落实整改情况

县政协机关党组坚持把巡察整改落实工作作为一项重大政治任务，紧紧围绕县委第三巡察组提出的意见和建议，直面问题，剖析原因，查找症结，全面整改。一是增强政治自觉。坚决把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求的具体行动，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。二是强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，主要领导担任组长，主动认领问题，带头研究整改方案。班子成员主动领任务、担责任、牵头抓，按照责任分工，及时召集机关各专委会研究细化整改情况，加强组织指导、督促检查等工作，全面抓好分管领域整改工作。各专委会负责人主动担当、积极作为，认真对照反馈问题，切实加以整改。三是细化整改任务。制发《中共北川羌族自治县政协机关党组关于县委第三巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》《县委第三巡察组巡察反馈意见的整改落实台账》，把整改任务分解到项，落实到人，确保巡察整改工作稳步推进。

县政协机关党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻认识到巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展的重大意义，主动推动问题整改。一是坚持带头抓。牵头成立整改工作领导小组，主动担任组长，带头扛起主体责任，对反馈问题全面部署、重大问题耐心询问、重点环节组织协调，建立县政协机关党组班子成员齐抓共管、各专委会各负其责的整改责任体系，推动形成整体合力。二是坚持直接抓。对巡察反馈的4个方面25个问题进行了认真梳理，逐条分析问题根源，于1月23日、2月2日召开机关党组会议，专题研究制定整改方案，明确每个具体问题的责任领导、责任委室、整改情况和整改时限，及时研究解决具体问题，推动各项整改任务高质量高标准完成。三是坚持抓到底。整改过程中，于2月28日、3月27日召开机关党组会议，听取巡察整改进展情况，明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落实情况，确保问题一个不少，措施一条不落，实行“销号式”管理，确保整改工作不留死角、不走过场。

二、反馈问题整改落实情况

截至4月21日，巡察反馈的25个具体问题，3个月集中整改期内应完成具体问题整改25个，实际完成具体问题整改25个，未完成整改0个，阶段性整改率为100%。

（一）反馈问题：学习贯彻党的创新理论不到位

1.执行“第一议题”制度不严。

整改情况：一是县政协机关党组严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记系列重要讲话精神纳入机关党组会议和机关党组理论学习中心组系统学习研讨，截至目前召开13次机关党组会议、4次理论学习中心组学习会议，落实“第一议题”制度17次。二是紧紧围绕县委县政府中心工作，结合县政协工作实际，配合县政协党组制定了《2026年度协商工作计划》，充分发挥专门协商机构作用，围绕信访工作法治化建设、未成年人保护法实施等开展视察监督和调查研究，为县委县政府科学决策提供参考。

整改时限：第一项2026年2月完成并长期坚持；第二项2026年3月完成整改。

整改结果：完成整改

2.贯彻新发展理念不足。

整改情况：一是县政协机关党组督促提案委定期通过“北川政协第五届委员群”及时将中央、省、市重要会议精神和县委县政府重要决策部署及相关部门的重要工作向委员们通报，帮助委员知情明政。二是2月28日召开机关党组（扩大）会议，组织学习《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，督促提案委通过多种方式组织委员加强学习贯彻。三是提案委编写了《委员提案参考题目》，引导委员结合参考题目广泛深入开展调研，听取群众意见，积极撰写科学性、针对性、可行性强的高质量提案，提交县政协五届六次全会大会发言8件，联组发言25件。四是开展提案质量和提案办理质量双向评价，政协全会期间，对12件优秀提案和9个提案办理先进单位进行表扬，推动提案办理工作由“办结”向“办好”转变。

整改时限：2026年2月

整改结果：完成整改

3.参政议政作用发挥不明显。

整改情况：一是县政协机关党组2月28日召开党组（扩大）会议，组织学习绵阳市政协《关于强化政协委员责任担当的实施意见》，要求各专委会加强对政协委员的教育引导，引领委员履职为民，担当作为。二是县政协机关党组认真落实《政协北川羌族自治县委员会专门委员会通则》，做好住北川的市政协委员联络服务工作，组织委员认真开展调查研究，积极撰写大会发言和提案，市政协八届六次全会期间，住北川的15名市政协委员提交《关于新建安州至北川主干道 助力绵阳加快建成省域副中心的建议》等提案16件，市政协委员、县文广旅局局长熊英就《关于打造千佛山红旅环线助推我市消费新场景建设的建议》作大会发言并得到左永祥书记的肯定批示。三是强化委员“五个一”履职考核，3月19日印发《关于政协北川羌族自治县第五届委员2025年度履职情况的通报》，将委员履职情况纳入评优内容，提高委员履职的积极性，县政协五届六次全会期间，对20名优秀委员进行了表扬。

整改时限：2026年3月

整改结果：完成整改

4.收集社情民意质效不高。

整改情况：一是县政协机关党组于2月28日组织机关党员干部学习了《中国人民政治协商会议全国委员会反映社情民意信息工作条例》；3月9日，县政协副主席王辉召集部分委员和信息骨干开展反映社情民意信息工作座谈，就提升机关干部参与反映社情民意信息工作作出安排，要求各专委会切实做好委员参与反映社情民意信息引导工作。二是县政协机关党组积极对上争取市政协支持，依托团县委、县融媒体中心、泛美飞行学院、县律师协会设立社情民意直报点，培养一批社情民意信息骨干队伍，提高社情民意收集报送质效。三是结合政协日常工作，县政协研究室牵头，全覆盖开展政协委员走访，解决委员工作中遇到的困难和难题，推动反映社情民意信息工作提质增效。

整改时限：2026年3月

整改结果：完成整改

5.“室”“站”作用发挥不充分。

整改情况：一是县政协机关党组督促各专委会认真落实县政协《关于县政协专委会联系委员界别、县级部门和乡镇工作的通知》要求，县政协委工委牵头，各专委会配合对全县19个委员联络站和经开区委员工作室进行开展了全覆盖排查，及时更新了信息公示栏内容。二是县政协机关党组督促各专委会结合日常工作实际，通过座谈会、调研走访等方式加强对联系“室”“站”建设的常态化指导督导，并将建设质效纳入年度工作评价体系，充分利用平台开展委员学习、调研、协商等各类活动，提高平台利用率。

整改时限：2026年3月

整改结果：完成整改

（二）反馈问题：落实思想政治和意识形态工作责任制有差距

1.意识形态工作重视不够。

整改情况：一是县政协机关将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入机关党组理论学习中心组学习研讨，2月6日，召开第3次理论学习中心组理论学习，班子成员结合自身实际开展交流发言。2月6日召开的第4次党组会议暨选人用人、意识形态工作巡察反馈整改会议，对相关工作进行了安排。二是坚持每季度开展一次风险研判，3月27日,召开机关党组第11次（扩大）会议，对县政协机关2026年第一季度意识形态（网络意识形态）工作形势分析研判，通报机关意识形态工作情况；加强政协机关各委室（中心）在管阵地、育干部、抓宣传等方面落实“一岗双责”的督促，确保不发生舆情风险。

整改时限：第一项2026年2月完成并长期坚持；第二项2026年3月

整改结果：完成整改

2.理论学习中心组学习不深不实。

整改情况：一是严格实行“单独列会”制度，认真落实《全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，做到不与其他工作会议合并或套开，明确由专人负责做好机关党组中心组学习记录工作，并做好方案制定、签字、归档等工作，今年以来开展的4次理论学习中心组学习均有单独会议方案、记录等。二是深化研讨交流，中心组成员、各专委会负责人结合负责领域工作，按照“机关党组理论学习中心组每年学习研讨不少于6次，每季度不少于1次，中心组成员每年不少于2次发言”的标准开展互动交流。

整改时限：2026年2月

整改结果：完成整改

（三）反馈问题：落实全面从严治党政治责任不深不细

1.主体责任履行不全面。

整改情况：一是县政协机关党组于1月23日、2月28日，召开党组会议，传达学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，组织机关干部职工认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件要求，3月27日党组会专题研究安排机关党风廉政建设和反腐败工作。二是县政协机关党组落实专人负责，收集整理机关党员干部廉政风险点40个，形成了《县政协机关廉政风险排查防控台账》。三是县政协机关党组坚持“严”的主基调，2月28日，机关党组书记与7个专委会负责人开展集体廉政谈话，针对岗位风险点进行预警，提出具体防范要求。

整改时限：2026年3月

整改结果：完成整改

2.关键环节全过程监督存在短板。

整改情况：一是针对存在的问题，县政协机关党组书记于2月25日对提案委和社法委主要负责同志进行了批评教育，以此为戒、举一反三，督促机关党员干部增强底线和红线意识，改变工作作风，防止腐败发生。二是办公室牵头，实行主办委室（中心）项目实施负责制，完善了项目经费报销流程，强化实施监管，严格经费拨付，压实全过程监督责任。

整改时限：2026年3月

整改结果：完成整改

3.风险防控存盲区。

整改情况：一是1月27日，县政协机关办公室牵头，对县在外人士联谊会的财务凭证进行了全面审核，重点对提出的问题进行了审查，驻县政协机关纪检监察组全程参与监督，确保经费支出的票据合法性、真实性、准确性、完整性。二是1月27日，县政协机关党组、驻县政协机关纪检监察组对县在外人士联络服务中心和在外人士联谊会办公室负责人进行了约谈，提出整改要求。三是通过机关党组会议、廉政谈话等方式，督促县在外人士联络服务中心、县在外人士联谊会强化政治意识、筑牢底线和红线意识，拉起廉洁自律“警戒线”，推进全面从严管党治党纵深发展。

整改时限：2026年4月上旬

整改结果：完成整改

（四）反馈问题：执行财经纪律不严

1.财务管理不严格。

整改情况：一是3月3日修订完善了《北川羌族自治县政协机关财务管理制度》，进一步强化财务监督，严肃财经纪律，厉行节约，反对浪费，提高资金使用效益。二是办公室牵头，严格落实机关财务管理制度，加强资金审批管理，确保机关各类经费使用科学、合理、高效。三是针对资金报账、支出中存在的问题，由办公室牵头，社法委、城环委、机关工会负责，对存在的问题进行复核、自查审核责任落实情况，对3名委室责任人进行批评教育，对相关问题作出情况说明。四是县政协办公室财务人员严格遵守财务支出管理规定，目前未出现办公支出用现金结算的情况。

整改时限：第一项至第三项2026年3月；第四项2026年2月完成并长期坚持

整改结果：完成整改

2.工会经费使用不规范。

整改情况：一是2月28日，县政协机关党组召开会议，组织机关干部职工学习《工会法》《基层工会经费收支管理办法》等法规和上级工会最新规定。二是3月3日，县政协机关党组制定了《北川羌族自治县政协机关工会工作规范》，加强机关工会规范化、制度化建设。三是办公室和机关工会牵头，对机关工会经费支出范围和工会经费报销流程进行严格规范把关，杜绝出现类似问题。

整改时限：2026年3月

整改结果：完成整改

3.固定资产管理混乱。

整改情况：一是2月28日，在机关党组（扩大）会议上组织学习《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等法规，加强对固定资产管理工作重要性的认识。二是3月3日，县政协机关党组修订《北川羌族自治县政协机关固定资产管理办法》，落实专人对机关所有固定资产进行盘点清查，制作粘贴固定资产标签，规范资产管理。

整改时限：第一项2026年2月；第二项2026年3月完成并长期坚持

整改结果：完成整改

（五）反馈问题：项目管理不力

1.合同签订不严谨。

整改情况：一是2月2日，县政协机关党组召开会议，组织学习《中华人民共和国民法典》，对各专委会各类合同签订环节进行了规范。二是通过机关党组会议、廉政谈话等方式，提醒督促各主办委室（中心）严格遵守财经纪律，严控项目经费开支。三是由办公室牵头，组织委工委、文史委、提案委、社法委等自查，对合同签订情况进行复核，对4名委室责任人谈话提醒，引以为戒。

整改时限：2026年3月

整改结果：完成整改

2.采购方式不规范。

整改情况：一是3月3日，县政协机关党组制定了《北川羌族自治县政协机关内部采购管理办法》，进一步规范了采购行为，严控廉政风险。二是通过机关党组会议、廉政谈话等方式，提醒督促各专委会（中心）要引以为戒、举一反三，严格遵守财经纪律，精准把握项目实施方式和程序。三是针对查找出来的问题，由办公室牵头，组织文史委、委工委自查，对采购程序进行复核，对2名责任人谈话提醒，杜绝此类问题“复发”。

整改时限：2026年3月

整改结果：完成整改

3.采购程序倒置。

整改情况：一是组织办公室、文史委自查，对采购程序进行复核，对相关责任人进行批评教育，作出书面说明。二是办公室加强对采购程序流程的监督，严守财务报销制度，确保报账资料规范完整。

整改时限：2026年3月

整改结果：完成整改

4.重复采购。

整改情况：一是县政协文史委积极开展自查，对采购程序进行了复核并对相关情况作出说明。二是2月28日，县政协机关党组召开党组会议，组织机关干部职工认真学习《民法典》，对合同签订程序再学习。

整改时限：2026年3月

整改结果：完成整改

（六）反馈问题：党建工作存在薄弱环节

1.责任压得不实。

整改情况：一是2月28日，通过机关党支部大会组织党员干部职工学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》等法规制度。二是加强对机关党支部和退休党支部的管理，党总支书记4月17日对机关党支部、退休党支部工作情况进行了调阅指导。三是完成机关党员活动室制度更新。

整改时限：2026年4月上旬

整改结果：完成整改

2.组织生活会质量不高。

整改情况：一是2月6日，县政协机关党组召开第4次党组会议，组织学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定 (试行)》等规定。二是3月13日，县政协机关党支部召开2025年度专题组织生活会，机关科级党员领导干部落实“双重组织生活会”制度，认真开展批评与自我批评，达到了“红脸出汗”、批评团结批评的目的。

整改时限：2026年4月上旬

整改结果：完成整改

3.党费交纳不规范。

整改情况：一是县政协机关党组坚持边巡边改，认真落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，及时对年度党费交纳基础进行了核算，补缴2025年党费6542.5元、足额缴纳每月党费。二是2月2日，在机关党员会议上通报了党费收缴情况。

整改时限：2026年2月

整改结果：完成整改

（七）反馈问题：领导班子及干部队伍建设管理存在短板

1.议事决策功能发挥不充分。

整改情况：一是县政协机关党组2月2日召开第3次（扩大）会议，组织学习《中国共产党党组工作条例》等条例法规，对机关党组工作进行了安排。二是3月3日，修订印发了《中共北川羌族自治县政协机关党组工作规则》，对机关党组工作进行了规范，提升了机关党组领导水平和议事决策质量。三是2月28日，办公室主任对机关党组会议记录人员进行了批评教育,督促做好会议记录工作。

整改时限：2026年3月

整改结果：完成整改

2.干部干事创业氛围不浓。

整改情况：一是3月3日，县政协机关修订印发了《县政协机关管理制度》，加强机关日常管理，明确班子成员之间、成员与委室负责人、委室负责人与委室干部之间定期开展谈心谈话，解决干部困难诉求，提升干部工作积极性。二是县政协机关党组牢固树立“一盘棋”思想，加强党组成员之间的协同配合，统筹协调9个委（室）服务政协委员的协商、调研、视察、理论研究等工作的有效开展。三是通过机关党组会议等方式，加强对县委办文办会有关规定的学习，提升办文办会质量。

整改时限：2026年3月

整改结果：完成整改

3.选人用人不规范。

整改情况：一是县政协机关党组2月2日、2月28日召开党组会议，组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《工会基层组织选举工作条例》等规章制度，对干部选任和职级晋升等相关规定作了明确要求，并落实专人做好相关资料整理归档工作。二是已于1月19日经动议、选举等流程完成机关工会换届工作。

整改时限：2026年4月上旬

整改结果：完成整改

（七）反馈问题：巡察反馈问题整改不到位

1.整改闭环意识不强。

整改情况：一是县政协机关党组引以为戒，于1月22日、2月2日召开机关党组会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神以及中央、省、市、县关于巡视巡察工作的文件和会议精神，加强对巡视巡察重要性的认识。二是县政协办公室牵头，落实专人做好五届九轮巡察资料归档移交工作。

整改时限：2026年4月上旬

整改结果：完成整改

2.整改成效巩固用力不足。

整改情况：一是县政协机关党支部2月28日召开机关党支部党员学习会议，组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强支部委员业务督导，提升党务工作水平。二是由机关党支部副书记负责机关支部资料完善和《党支部标准工作法实用手册》的填写。三是目前已组织支部党员开展3次主题党日活动；党支部书记分别于2月2日、2月28日为党员干部上党课。

整改时限：2026年4月上旬

整改结果：完成整改

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）提高站位，切实做好巡察整改工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，增强全面从严治党主体责任意识，深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。提高政治站位，充分认识做好巡察整改工作对于加强领导班子和干部队伍建设，推进政协工作高质量发展的重大意义，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，以对党负责、对人民负责、对事业负责、对组织负责、对自己负责的鲜明态度，继续认真落实关于巡察整改各项安排部署。

（二）压实责任，进一步强化督导检查。坚持把巡察整改工作当作当前和今后一个时期的重要政治任务，把督导检查贯穿到整改工作全过程，不断强化责任担当，切实增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。对已经完成的整改任务，加强跟踪督查，确保问题不反弹；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，打好攻坚战、持久战，确保整改工作真改实改，高标准完成巡察整改目标。

（三）举一反三，进一步健全长效机制。注重长效长治，把“当下改”和“长久立”结合起来，从扭转思想观念、完善制度机制入手，做到以点带面、系统治理，真正通过一个问题的整改来推动一类问题的解决，防止同类问题反弹回潮。注重标本兼治，特别注重治本，注重预防，重点解决制度缺失，制度漏洞。加强对巡察成果运用，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0816-4822006;电子邮箱: 542424198@qq.com。

                                          中共北川羌族自治县政协机关党组

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