2026年北川羌族自治县种粮（制种）大户补贴实施方案

为进一步调动种粮（制种）大户积极性，加快推进粮食适度规模化种植，稳定全县粮食播种面积，提高粮食生产保障能力，特制定本实施方案。

一、基本原则

种粮（制种）大户补贴遵循“统一标准、简便易行”“谁种粮、补贴谁”“多种多得、少种少得”“公开、公平、公正”原则。

二、补贴门槛

我县属于丘陵山地高原区，我县区域内需达到的种粮（制种）面积：30亩。

三、补贴标准

丘陵山地高原区补贴200元/亩。

四、补贴对象

种粮（制种）大户是指承包或租种耕地达到30亩及以上，集中种植主要粮食作物（含制种）的农户、法人或其他组织。按种粮（制种）经营主体分，主要有种粮（制种）农户、家庭农场、农民合作社、土地股份合作社、农业企业、村集体经济组织等。享受种粮（制种）大户补贴政策，必须同时具备以下条件：

（一）至少种植一季主要粮食作物。其中：小春主要粮食作物为小麦；大春主要粮食作物为水稻、玉米。民族地区主要粮食作物除小麦、水稻、玉米外，增加马铃薯、荞麦、青稞。制种作物为杂交水稻、杂交玉米、杂交油菜。粮食作物之间的空间、套种不重复计算补贴面积；在县区域内，种植大、小春两季，补贴面积不重复计算，按种植面积大的一季申报、补贴。

（二）种粮（制种）大户租种耕地，必须与土地承包户或村集体签订土地流转合同（协议）。国有农场、科研院所等单位没有发包耕地不得纳入补贴范围。

（三）耕种必须符合当地主要种植模式和技术要求，不得粗放种植，亩产需高于当地平均水平。生产经营管理规范，统一耕种土地、统一购买农资、统一防治病虫害、统一销售产品等。

（四）吸纳农户务工，带动周边农户适度规模种植，促进农户就业增收。

（五）能独立承担种植风险，自负盈亏，享有产品处置权。

五、申报流程

（一）申报备案。符合补贴条件的种粮（制种）大户于2026年6月底前自行向耕地所在的乡（镇）人民政府申报收获在当年的粮食作物种植（制种）面积，申报时必须如实填报《2026年四川省种粮大户补贴申报表》（附件1）或《2026年四川省制种大户补贴申报表》（附件2），经所在村委会确认盖章，并提供租种耕地合同书原件或以土地入股的相应证明材料、身份证原件、工商营业执照原件以及相关复印件等资料。各乡镇核对资料和实地核查实际种植面积后，将原件退回种粮（制种）大户，建立分户清册，资料存档备查。

（二）面积核实。县农业农村局根据乡（镇）人民政府登记备案的种植面积及资料，负责组织对种粮（制种）大户申报的种植面积、吸纳务工、带动农户就业增收等情况进行核实，并将核实结果反馈乡（镇）人民政府。

（三）面积公示。由乡（镇）人民政府组织对种粮（制种）大户补贴面积申报情况进行公示，公示内容包括：种粮（制种）大户姓名、种粮（制种）地点、耕地面积、种植面积以及县农业农村局、县财政局监督电话等内容，公示时间不少于7天。如有异议，重新核查后再次公示，直至群众认可。公示无异议后，乡（镇）人民政府将《2026年种粮大户补贴面积核实汇总表》（附件3）、《2026年制种大户补贴面积核实汇总表》（附件4）上报县农业农村局、县财政局。

（四）审核汇总。县农业农村局对种粮（制种）大户补贴面积核实、汇总后，会同县财政局联合上报市农业农村局、市财政局，市农业农村局对本辖区内种粮（制种）大户补贴面积进行审核后，反馈县农业农村局。

（五）资金公示。县农业农村局根据审核后的补贴面积和补贴标准计算分户补贴金额，组织乡镇对种粮（制种）大户补贴资金情况进行公示，包括种粮（制种）大户姓名、种粮（制种）地点、耕地面积、种植面积、补贴标准、补贴金额等。公示无异议后，由县农业农村局上报市农业农村局，市农业农村局会同市财政局于2026年10月15日前联合上报省农业农村厅、省财政厅。

六、补贴发放

县财政局、县农业农村局根据省财政厅、省农业农村厅最终下达的种粮（制种）大户种植面积、补助金额，在2027年1月31日前将补贴资金通过“一卡通”发放到种粮（制种）大户手中；对种粮（制种）大户是法人的，通过其基本账户发放。

七、工作要求

（一）加强组织领导。种粮（制种）大户补贴是健全种粮农民收益保障机制的重要举措。各乡镇根据实施方案，明确各环节时间节点，认真做好补贴申报、面积核实、公开公示、资金拨付、政策宣传等工作，确保补贴工作顺利开展，真正惠及种粮（制种）大户，提高粮食产量。

（二）严格规范管理。各乡镇要充分运用现代化信息技术手段，对种粮（制种）大户及其申报的种植面积进行严格核实，提高发放精准性。同一种粮（制种）大户在不同乡镇种植粮食的，由县农业农村局将其种植面积核实、合并后统一申报。制种大户申报制种补贴的，县级农业农村部门要与备案制种面积进行比对核实，未备案的不得申报补贴。要严格落实公开公示要求，接受社会公众监督，提高补贴资金发放的透明度。

（三）严肃财经纪律。各乡镇要严格执行政策，严明纪律，在种粮（制种）大户补贴资金申报、审核、分配等环节中，不得弄虚作假、虚报补贴面积、套取骗取补贴资金，不得擅自改变用途、截留挤占挪用补贴资金。对涉及违法违纪行为的单位和个人，按照职责权限，及时移交有关部门，依纪依法依规追责问责。对骗取补贴资金的种粮（制种）大户，除追回补贴款外，三年内取消种粮（制种）大户补贴申报资格。

（四）强化监督指导。各乡镇要加强对种粮（制种）大户生产经营日常指导，定期或不定期对种粮（制种）大户的种植面积、作物生产情况等进行监管，及时发现问题并严肃处理。对粗放种植、产量未达到要求的，严格剔除补贴范围，不得给予补贴。补贴兑付完成后，各乡镇要及时对补贴发放工作进行总结，县农业农村局、县财政局将对发放情况进行抽查，加强补贴资金发放监管。

（五）广泛宣传引导。各乡镇要强化种粮（制种）大户补贴的政策解读，引导基层干部特别是镇村干部，准确把握此项补贴的政策目标和管理要求。同时，通过广播、短信、网络等形式，加大向农民的宣传力度，将申报流程、补贴条件、补贴标准等宣传到户，力争家喻户晓，充分发挥种粮（制种）大户补贴的政策引导作用，调动农民的种粮（制种）积极性。

北川羌族自治县农业农村局

2026年6月2日